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特色小镇的培育与建设是推动新型城镇化和新农村建设的重大决策。有的小镇即便入选省级特色小镇创建名单,但在推进过程中仍困难重重。以瑞安侨贸小镇为例,基于三圈理论分析瑞安特色小镇申报推进情况发现,相关政策侧重于价值圈和能力圈而忽视了支持圈,从而可能导致在支持圈上存在先天不足。为此,特色小镇的培育与建设应强化支持圈,在相关的产业、招商引资、文化、政策、宣传等方面着力。