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强化以人为本，创新社会管理理念；加快政府职能转变，改进管理方式，推进行政管理体制改革；建立与社会主义市场经济相适应的社会管理系统和调控机制，建全更加有效的社会管理体制和机制；培育和发展各类民间社会组织，建立现代多元化的公共治理结构，形成社会建设和管理的合力；积极推进城乡社区建设，健全新型社区管理和服务体制；深化财政体制改革，完善公共财政体制和制度，建立以公共事业为导向的公共财政支出体系。