2009年是俄罗斯在全国范围内实施国家统一高考的第一年,所有报考高等学校和职业技术学校的学生均需参加国家统一考试。
　　在2009年的实践中,招生环节中存在一些问题,如由于对考生自行填报学校的数量没有限制,许多学生填报多所学校,造成一些大学审查学生档案的工作量大大增加,有的学校一个公费生名额就有80~100人报考,或者是一个学生报考某校时,其填报的志愿包括了该校的所有专业,一时间搞得不少大学招生委员会无所适从。
　　为解决这些问题,俄罗斯教科部于2009年9月在其网页上公布了有关招生工作的补充规定。整整一个月的时间,社会各界、考生、家长、特别是教育界人士、大学校长各自发表意见,反复讨论解决办法。直至当年10月底,俄教科部、俄联邦教育科学督察署和全俄大学校长联合会等终于达成协议,形成了2010年及以后全国统一高考中有关问题的解决方案。总体看,补充规定限制了考生的权利,但是扩大了高校的自主选择权,主要有以下几方面。
　　第一,限制考生填报学校数以及选择专业数。每个学生只可以填报5所学校,在填报每所学校时只可以填报该校的3个专业方向。教育主管部门承诺将对此进行严格监管,由全国统一的数据库即时登记每个考生的报考情况。学校可以在该数据库中查核报考人的情况,确定可否将其列入招收名单。如果学生填报的学校数多于5所,该生材料将视为无效。
　　第二,扩大了学校的招生自主权,可以加试并划定任何科目本校录取分数线。根据国家的规定,所有高考生必考的科目是俄语和数学。这两科的成绩必须达到5分制的3分以上(即达到每年由教育主管部门划定的最低分数线以上),高校才可以接受。以前,在这两科及格的前提下,一些学校只可以对考生报考的相应专业课程加试,确定本校这一科目的录取分数线。而现在,这一权限扩大到所有科目,学校可以自行制定不低于国家规定标准的本校新生各科成绩录取分数线,即对俄语、数学这两门科目的成绩要求也可以提高标准。
　　第三,减少学校录取批次,方便了学校的选择,但减少了考生的选择机会。学校的录取批次由原来的3次减少为2次,第一批次录取时间为7月30日~8月5日,第二批次录取时间为8月5日~8月10日。
　　第四,减少了定向生比例,扩大公费生名额的自由竞争。任何一个专业,学校录取的定向生比例不得超过招生总数的20%(原来为30%),以便有更多的公费生名额供统考生竞争。
　　信息来源:俄罗斯教科部网页
　　俄罗斯教育信息网
　　作者单位 中国驻俄罗斯大使馆教育处