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摘 要：当下非公企业党建工作与非公企业蓬勃发展的速度相比相对滞后，而影响其整体水平不高，效果不明显的最大因素便是党务工作者队伍素质的参差不齐，尤其是党组织书记，作为非公企业党组织的领头羊，其素质影响到非公党建的工作开展的顺利与否。推进党组织书记队伍职业文化建设，提升职业荣誉感是增强党建有效性重要举措。
关键词：非公企业；党组织书记队伍；职业文化建设；
中图分类号：D261.4 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-04-00-02
非公企业党建起步晚，尚处于摸着石头过河的探索阶段；私企特别是外资企业老板对中国特色的党建工作缺乏认识，难以形成做好党建工作的良好环境。要做好非公企业党建工作，党组织书记这一角色攸关重要。非公党组织书记是在企业开展党的工作的带头人，要选优配强、真情关爱，让他们干事有平台、待遇有保障、干好有发展。[1]一方面自身要有职业意识，自觉加强素质提升；另一方面，上级党组织要从多方面创造条件搭建平台，增强他们的职业荣誉感，提高党建活力。
一、增强“四个意识”，筑牢有信仰有担当的党务职业文化基础
（一）保持思想纯洁，坚守信仰，具备较强的政治鉴别力和政治敏锐性。
非公企业党组织要在职工群众中起到政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用，就要求党组织书记坚定共产主义信仰，增强贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性；严守政治纪律，要有较高的思想境界和道德情操，思想觉悟要高于身边人，说话、办事才有说服力，才有威信。从调研反映情况看，年长的党组织书记与年轻的党组织书记在党性观念上各有不同，需分别加强教育。拿奉贤区29家非公企业来说，党务工作者100人[2]。党组织书记5年党龄以下占党务工作者总数的7%；6年至10年党龄占总数的21%，11年以上党龄占总数的73%。这一比例与党员的年龄状况相适应，老党员党龄长，党内生活和工作经历丰富，大多从国有或集体企业转制而来，长期接受受党的教育，能主动积极开展党务工，作但存在经验主义思想，习惯于按过去的老方法老套路做思想工作，需改进思想工作方法；相比较而言，年轻党组织书记党龄短，接受新鲜事物快，但容易受外界影响，甚至误导，缺乏党性锻炼，需加强理想信仰教育。
（二）要有强烈的工作责任感。
党组织书记要将党务工作视为自己的职业生涯的一部分，兼职的党组织书记要处理好党务与行政关系，争取企业主要出资人的理解支持，发挥群团组织的作用，凝聚党员职工的力量，勇于担当，在党员和员工中起到模范带头作用。从调研反映来看，年长资历深且能力强的在企业中与出资人关系处理好的书记，党建工作相比较开展比较顺利。对于年轻的党组织书记还需要协调沟通好与出资人的支持。
（三）要具备奉献意识。
基于多种因素，党支部书记多为兼职。以奉贤区为例，专职做党务工作的仅为1人，占总数的的1%，半专半兼的为1人，占总数的1人，其余为兼职，占到总数的98%。专职党组织书记除了党务工作还要做工会工作等。在调研中党组织书记说，他们大都兼职，除承担党务工作之外还担任行政职务，分管企业或公司的总体或某一块工作。做党组织书记都是额外工作，与收入不挂钩，需要热心、激情，任劳任怨，不怕吃亏、甘于奉献，服务员工、服务党员，充分发挥党组织的吸引力、战斗力、凝聚力。
（四）要有实干精神。
非公企业党组织书记要具有超强的能力要求，较高的文化业务素质，较强的沟通协调能力，要带领团队不断根据企业的特点，开创性开展党内活动，增强党建活动实效性，提高党员主体地位。吸引积极分子靠近党组织，尤其是年轻的血液充实到党组织队伍里，从而使党组织成为企业需要、业主支持、党员欢迎、群众满意的战斗堡垒。
二、加强制度建设，构建党务职业文化规范化管理体系
（一）多样化选用，完善择优选任机制。
打破行业、地域、身份等界限，从本地致富能手、机关干部、退伍士兵、返乡创业党员、优秀大学生等渠道拓寬非公企业党组组书记来源。从区、镇机关事业单位选优秀干部到非公企业挂职或任职，在具备条件的规模以上非公企业采取“公推直选”方式产生党组织书记。对于由业主党员担任党组织书记、党员人数较多的，原则上配备一名副书记具体抓党建工作。推行大型非公企业示范点党组织书记职业化，加大面向社会公开招聘红色CEO力度，建立一套行之有效的择优选拔机制，由组织部、社会党工委、人保局等进行考试筛选、组织考察、综合评价，择优选出党性强业务熟能力强的党组织书记。推动符合条件的非公企业党组织负责人通过法定程序兼任工会主席，通过“一肩挑”实现党群一体化，增强党建合力。
（二）规范化管理，推动党组织书记向专职发展。
一是建立相关工作制度。建立党务工作者人才库，摸清党务工作者基础信息，同时建立个人档案，对其业务培训、挂职锻炼、成长发展进行跟踪管理。建立党组织书记资格认证年审、年检制度，选优淘劣，动态管理。建立党组织书记参与非公有制企业会议制度、非公有制企业党组织负责人工作责任制等。二是规范党组织书记目标管理。实行规模以上非公企业党组织书记年度目标考核制，推行岗位承诺制。建议区镇设立非公企业党建工作专项经费，明确规定各级党委留存一定比例党费用于非公有制企业党建工作。参照其它行业职业化管理办法，制定出台《非公有制企业党组织书记职责》等文件，明确党组织书记的职责。探索推行非公企业党组织书记党建工作责任专项述职制度，建立上级组织考评、企业主考评、党员和职工考评的“三位一体”考核评价体系。出台《非公有制企业党组织书记百分制考核办法》由上级党组织与非公企业党组织书记签订党建工作岗位目标责任书。每年年底，由组织部和区社会党工委牵头，企业上级党组织具体实施对非公企业党组织书记目标考核，并向非公企业党组织书记发放岗位津贴、权益保障资金和退休荣誉金。 （三）业化教育培训，提升党组织书记素质和能力。
一是健全教育培训机制。建立规模以上非公企业党组织书记初任培训、集中轮训和专题培训制度。实施非公企业党组织书记服务转型升级素质提升计划，建议市、区财政建立专项资金，用于开展非公企业党组织书记和党员骨干培训，区镇联动，推动非公企业党组织书记从业余型向专业型、从事务型向服务型、从执行型向创新型转变。充分发挥党校教育主阵地作用，整合高等院校等各类培训资源，通过远程教育终端、各级党建网站，采取菜单式选学、在线自学等多种形式，切实提高培训实效。二是实习实践。各企业结合自身实际，有针对性地组织党务工作者到先进地区企业观摩学习，将选聘的新党组织书记送到党建基础好的示范型企业实习锻炼，丰富工作经验，提升党建能力和水平。
（四）制度化激励，增强党组织书记工作积极性。
一是物质激励。推动企业建立健全党组织书记薪酬待遇保障制度，给予党组织书记适当的工作津貼；党委组织部门应通过多种渠道筹措党建经费，设立非公有制企业党建工作专项资金，用于优秀党组织书记的培训和表彰奖励。二是强化政治激励。各级党组织要创造条件积极推荐符合条件的党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员，为其参政议政、履行社会责任创造舞台；提升优秀党组织书记职业发展空间。由社会党工委推荐，将党性观念强、有潜力、工作能力突出的党组织书记纳入组织部门考察视野，进入储备人才库，特别优秀、发展潜力大的非公企业党组织书记，可以列为后备干部培养，并分期分批选派参加党校的主体班次培训学习，开阔视野，提高党性修养。
加强基层党组织书记职业文化建设是一项十分重要的长期任务。如何当好非公有制企业党组织书记更是一篇大文章，既是一个理论课题，也是一个实践问题，需要不断探索和创新，需要非公有制企业党组织书记牢牢把握职业文化的正确方向和根本要求，准确定位，明确职责，牢记使命，“在其位，谋其政”，不断提高自身修养，正确处理好各种关系，为推动企业科学发展和促进社会和谐发挥积极的作用。
参考文献：
[1]杜大强、陈红艳：《非公企业党建：新形势下的新要求—专访中央组织部组织二局巡视员、副局长徐彦军》，2013年07月03日，中国非公企业党建网
[2]何平：《环境变迁、能力建设与适应性选择：非公企业党建的案例研究》，四川省社会主义学报，2012第3期
[3]张家芳：《加强党员党建认同，提高非公党建实效》，党建工程，2010，12
[4]吴英凯、庞智勇、张琰西：《选派党组织书记 提升非公企业党建工作水平》，决策探索（下半月） 2012-06-20
注：
[1]习近平在会见全国非公有制企业党的建设工作会议代表时的讲话，2012年3月21日。
[2]这里的党务工作者是指与企业签订劳动合同，有行政职务的从事组织、宣传、纪检等党内工作。数据为奉贤区党工委提供。
关键词：非公企业；党组织书记队伍；职业文化建设；
中图分类号：D261.4 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-04-00-02
非公企业党建起步晚，尚处于摸着石头过河的探索阶段；私企特别是外资企业老板对中国特色的党建工作缺乏认识，难以形成做好党建工作的良好环境。要做好非公企业党建工作，党组织书记这一角色攸关重要。非公党组织书记是在企业开展党的工作的带头人，要选优配强、真情关爱，让他们干事有平台、待遇有保障、干好有发展。[1]一方面自身要有职业意识，自觉加强素质提升；另一方面，上级党组织要从多方面创造条件搭建平台，增强他们的职业荣誉感，提高党建活力。
一、增强“四个意识”，筑牢有信仰有担当的党务职业文化基础
（一）保持思想纯洁，坚守信仰，具备较强的政治鉴别力和政治敏锐性。
非公企业党组织要在职工群众中起到政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用，就要求党组织书记坚定共产主义信仰，增强贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性；严守政治纪律，要有较高的思想境界和道德情操，思想觉悟要高于身边人，说话、办事才有说服力，才有威信。从调研反映情况看，年长的党组织书记与年轻的党组织书记在党性观念上各有不同，需分别加强教育。拿奉贤区29家非公企业来说，党务工作者100人[2]。党组织书记5年党龄以下占党务工作者总数的7%；6年至10年党龄占总数的21%，11年以上党龄占总数的73%。这一比例与党员的年龄状况相适应，老党员党龄长，党内生活和工作经历丰富，大多从国有或集体企业转制而来，长期接受受党的教育，能主动积极开展党务工，作但存在经验主义思想，习惯于按过去的老方法老套路做思想工作，需改进思想工作方法；相比较而言，年轻党组织书记党龄短，接受新鲜事物快，但容易受外界影响，甚至误导，缺乏党性锻炼，需加强理想信仰教育。
（二）要有强烈的工作责任感。
党组织书记要将党务工作视为自己的职业生涯的一部分，兼职的党组织书记要处理好党务与行政关系，争取企业主要出资人的理解支持，发挥群团组织的作用，凝聚党员职工的力量，勇于担当，在党员和员工中起到模范带头作用。从调研反映来看，年长资历深且能力强的在企业中与出资人关系处理好的书记，党建工作相比较开展比较顺利。对于年轻的党组织书记还需要协调沟通好与出资人的支持。
（三）要具备奉献意识。
基于多种因素，党支部书记多为兼职。以奉贤区为例，专职做党务工作的仅为1人，占总数的的1%，半专半兼的为1人，占总数的1人，其余为兼职，占到总数的98%。专职党组织书记除了党务工作还要做工会工作等。在调研中党组织书记说，他们大都兼职，除承担党务工作之外还担任行政职务，分管企业或公司的总体或某一块工作。做党组织书记都是额外工作，与收入不挂钩，需要热心、激情，任劳任怨，不怕吃亏、甘于奉献，服务员工、服务党员，充分发挥党组织的吸引力、战斗力、凝聚力。
（四）要有实干精神。
非公企业党组织书记要具有超强的能力要求，较高的文化业务素质，较强的沟通协调能力，要带领团队不断根据企业的特点，开创性开展党内活动，增强党建活动实效性，提高党员主体地位。吸引积极分子靠近党组织，尤其是年轻的血液充实到党组织队伍里，从而使党组织成为企业需要、业主支持、党员欢迎、群众满意的战斗堡垒。
二、加强制度建设，构建党务职业文化规范化管理体系
（一）多样化选用，完善择优选任机制。
打破行业、地域、身份等界限，从本地致富能手、机关干部、退伍士兵、返乡创业党员、优秀大学生等渠道拓寬非公企业党组组书记来源。从区、镇机关事业单位选优秀干部到非公企业挂职或任职，在具备条件的规模以上非公企业采取“公推直选”方式产生党组织书记。对于由业主党员担任党组织书记、党员人数较多的，原则上配备一名副书记具体抓党建工作。推行大型非公企业示范点党组织书记职业化，加大面向社会公开招聘红色CEO力度，建立一套行之有效的择优选拔机制，由组织部、社会党工委、人保局等进行考试筛选、组织考察、综合评价，择优选出党性强业务熟能力强的党组织书记。推动符合条件的非公企业党组织负责人通过法定程序兼任工会主席，通过“一肩挑”实现党群一体化，增强党建合力。
（二）规范化管理，推动党组织书记向专职发展。
一是建立相关工作制度。建立党务工作者人才库，摸清党务工作者基础信息，同时建立个人档案，对其业务培训、挂职锻炼、成长发展进行跟踪管理。建立党组织书记资格认证年审、年检制度，选优淘劣，动态管理。建立党组织书记参与非公有制企业会议制度、非公有制企业党组织负责人工作责任制等。二是规范党组织书记目标管理。实行规模以上非公企业党组织书记年度目标考核制，推行岗位承诺制。建议区镇设立非公企业党建工作专项经费，明确规定各级党委留存一定比例党费用于非公有制企业党建工作。参照其它行业职业化管理办法，制定出台《非公有制企业党组织书记职责》等文件，明确党组织书记的职责。探索推行非公企业党组织书记党建工作责任专项述职制度，建立上级组织考评、企业主考评、党员和职工考评的“三位一体”考核评价体系。出台《非公有制企业党组织书记百分制考核办法》由上级党组织与非公企业党组织书记签订党建工作岗位目标责任书。每年年底，由组织部和区社会党工委牵头，企业上级党组织具体实施对非公企业党组织书记目标考核，并向非公企业党组织书记发放岗位津贴、权益保障资金和退休荣誉金。 （三）业化教育培训，提升党组织书记素质和能力。
一是健全教育培训机制。建立规模以上非公企业党组织书记初任培训、集中轮训和专题培训制度。实施非公企业党组织书记服务转型升级素质提升计划，建议市、区财政建立专项资金，用于开展非公企业党组织书记和党员骨干培训，区镇联动，推动非公企业党组织书记从业余型向专业型、从事务型向服务型、从执行型向创新型转变。充分发挥党校教育主阵地作用，整合高等院校等各类培训资源，通过远程教育终端、各级党建网站，采取菜单式选学、在线自学等多种形式，切实提高培训实效。二是实习实践。各企业结合自身实际，有针对性地组织党务工作者到先进地区企业观摩学习，将选聘的新党组织书记送到党建基础好的示范型企业实习锻炼，丰富工作经验，提升党建能力和水平。
（四）制度化激励，增强党组织书记工作积极性。
一是物质激励。推动企业建立健全党组织书记薪酬待遇保障制度，给予党组织书记适当的工作津貼；党委组织部门应通过多种渠道筹措党建经费，设立非公有制企业党建工作专项资金，用于优秀党组织书记的培训和表彰奖励。二是强化政治激励。各级党组织要创造条件积极推荐符合条件的党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员，为其参政议政、履行社会责任创造舞台；提升优秀党组织书记职业发展空间。由社会党工委推荐，将党性观念强、有潜力、工作能力突出的党组织书记纳入组织部门考察视野，进入储备人才库，特别优秀、发展潜力大的非公企业党组织书记，可以列为后备干部培养，并分期分批选派参加党校的主体班次培训学习，开阔视野，提高党性修养。
加强基层党组织书记职业文化建设是一项十分重要的长期任务。如何当好非公有制企业党组织书记更是一篇大文章，既是一个理论课题，也是一个实践问题，需要不断探索和创新，需要非公有制企业党组织书记牢牢把握职业文化的正确方向和根本要求，准确定位，明确职责，牢记使命，“在其位，谋其政”，不断提高自身修养，正确处理好各种关系，为推动企业科学发展和促进社会和谐发挥积极的作用。
参考文献：
[1]杜大强、陈红艳：《非公企业党建：新形势下的新要求—专访中央组织部组织二局巡视员、副局长徐彦军》，2013年07月03日，中国非公企业党建网
[2]何平：《环境变迁、能力建设与适应性选择：非公企业党建的案例研究》，四川省社会主义学报，2012第3期
[3]张家芳：《加强党员党建认同，提高非公党建实效》，党建工程，2010，12
[4]吴英凯、庞智勇、张琰西：《选派党组织书记 提升非公企业党建工作水平》，决策探索（下半月） 2012-06-20
注：
[1]习近平在会见全国非公有制企业党的建设工作会议代表时的讲话，2012年3月21日。
[2]这里的党务工作者是指与企业签订劳动合同，有行政职务的从事组织、宣传、纪检等党内工作。数据为奉贤区党工委提供。