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根据党的十七大报告提出的“要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”的要求。江苏省连云港市海州区从村民自治权制衡环节入手，按照决策、执行、监督．将村权三分。设立村民议事会、村民委员会、村民监事会的“三会”村务治理机构，分别行使村权中的决策权、执行权、监督权，构建村级权力运行新机制。“村权三分、三会自治”村治模式，为解决农村基层民主政治和党风廉政建设中存在的问题进行了有益探索。