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[摘要]统一战线是我们党的一大法宝。江泽民在毛泽东、邓小平关于统一战线历史任务的思想基础上，进一步提出了“四个服务”，即为团结稳定服务、为建设四化服务，为健全民主法制服务，为统一祖国服务。
[关键词]统一战线；四个服务；历史任务
统一战线是我们党的一大法宝。中国革命的胜利，靠的是统一战线；社会主义现代化建设要不断取得胜利，也要靠统一战线。江泽民高度重视统一战线作用的发挥，强调新时期统一战线要实现“四个服务”，对毛泽东、邓小平关于统一战线历史任务的思想作出了新发展。
统一战线的“四个服务”包括为团结稳定服务、为建设四化服务、为健全民主法制服务、为统一祖国服务。这些具体任务的提出，体现了江泽民对统一战线任务阐述的全面性、求实性和实践性。
统一战线是为党的总任务服务的。统一战线的具体任务在不同历史时期和不同发展阶段随着党和国家总任务与战略目标的变化而有着不同的内容。1979年邓小平指出，新时期统一战线的任务是要为本世纪内把我国建设成为现代化社会主义强国而共同奋斗，还要为促进台湾回归祖国、完成祖国统一大业而共同努力[1]。根据邓小平这一论述，1979年8月召开的第14次全国统战工作会议提出新时期统一战线担负着为四个现代化服务和统一祖国的双重任务[2]。80年代我国面临现代化建设、祖国统一和国际反霸三大任务，1981年12月召开的第十五次全国统战工作会议就把为80年代我国的三大任务服务作为80年代统一战线的三大任务。三大任务中除了国际反霸外，国内统一战线的任务实际上还是为四化建设服务和统一祖国服务两条。1986年第16次全国统战工作会议提出统一战线要积极推动一国两制的实施，为统一祖国服务；发挥爱国的传统和智力优势，为改革开放和物质文明、精神文明建设服务；完善发展共产党领导的多党合作，为社会主义民主和法制建设服务，并使这三者密切配合，互相促进[3]。这里指出了新时期统一战线三个服务的任务。1990年6月，江泽民在第17次全国统战工作会议上首次提出“四个服务”的任务。他强调，今后一个时期爱国统一战线的任务是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，“为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进‘一国两制’、和平统一祖国服务。”[3]这样，我们党关于统一战线的具体任务就从70年代末的两个、80年代的三个发展到了90年代的四个。
历史地看，江泽民关于统一战线“四个服务”的思想是对我们党新时期各个发展阶段关于统一战线具体任务表述的概括和发展。现实地看，“四个服务”不只是新时期统一战线具体任务的简单的数量增加，而是包含着党的第三代领导集体对有中国特色社会主义建设任务的全面把握和统一战线功能的全面发挥。
经济建设是我们党和国家的中心任务，四项基本原则和改革开放是党的基本路线的两个基本点；统一战线贯彻执行党的基本路线，就要把“为推进社会主义现代化建设和改革开放服务”作为四大具体任务之一。实现海峡两岸的统一和香港、澳门回归祖国，是全中国人民的共同愿望；统一战线大团结、大统一的本质决定了它要为促进祖国和平统一服务。社会主义现代化建设不仅包括经济建设，而且包括民主法制建设，现代化建设又需要以稳定的政治局面为前提；所以，统一战线还要为巩固和发展安定团结的政治局面、为健全社会主义民主和法制服务。统一战线“四个服务”的具体任务是一个相互联结、不可分割和相互促进的整体。
统一战线“四个服务”不仅是社会主义全面发展的客观要求，而且覆盖了统一战线的主要功能。统一战线具有协调关系、化解矛盾，凝聚人心、调解利益，反映民意、协商监督，联络友谊、沟通感情四大功能，因而能够完成维护社会稳定、推动现代化建设、健全民主法制和促进祖国统一的四大任务。江泽民提出新时期统一战线担负的四个具体任务，正好全面覆盖了统一战线本身的功能。只要充分发挥统一战线的功能，是完全能够完成新时期统一战线的“四个服务”的具体任务的。
江泽民对新时期统一战线“四个服务”的新阐述，不仅在于明确了统一战线的具体任务，而且在于赋予这些具体任务以具体内容和具体要求，使统一战线的具体任务富有强烈的时代感。江泽民不只是一般地谈论统一战线要为稳定团结服务，而且提出统一战线只有高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持党的基本路线才能维护社会稳定；在谈到民族问题和宗教问题时，他总是从维护国家稳定的大局来阐述。针对改革开放过程中利益格局、利益关系调整中引发的新问题和新矛盾，他要求统一战线工作要善于分析和处理各种人民内部矛盾，关心群众疾苦，维护群众利益，把思想政治工作和其他相应的工作做细做实，这样才能使群众积极帮助和配合我们处理好各种矛盾和问题，不断巩固和发展安定团结的大好局面[4]。1989年12月29日，江泽民在同党建理论研究班成员座谈时还特别强调，“共产党领导的多党合作制度和政治协商制度，是长期历史形成的，是我国政治体制的一个特点和优点。中国的政局要稳定，就必须稳定这个格局。”
在阐述统一战线为现代化建设和改革开放服务的任务时，江泽民强调的是统一战线要为实现我国现代化的第二步发展战略和建立社会主义市场经济体制而努力。1991年2月4日江泽民说，建设有中国特色社会主义，实现第二步战咯目标，必须进一步发挥爱国统一战线的重要作用。我们团结的人愈广泛，团结得愈紧密，就愈有利于社会主义事业。在实现第二步战略目标中，统一战线肩负重任，大有可为[4]。1993年11月14日江泽民在党的十四届三中全会上发表《更好地组织和推进社会主义市场经济体制的建立》的讲话，要求充分发挥工人、农民、知识分子、各界人士和民主党派等各方面的积极性，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，把力量凝聚到社会主义现代化建设的伟大事业上来。这样，改革开放和经济建设就会具有最广泛、最深厚的群众基础，生机勃勃地向前发展。[5]
关于统一战线服务于民主法制建设的任务，江泽民不仅做了大量的阐述，而且亲自付诸于实践。1989年底，他领导制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，民主党派中央领导人参加了这—文件的起草工作；全国人大八届一次会议还采纳中共中央根据民主党派的意见提出的建议，把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法。为了贯彻落实共产党领导的多党合作和政治协商制度，从1989年6月中共十三届四中全会后到1996年底，以江泽民为核心的中共中央已与民主党派人士举行协商会、座谈会、通报会、谈心会100次，使统一战线的政治协商、参政议政、民主监督实现了制度化、经常化和规范化。在中共十四届五中全会和六中全会讨论通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》和《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》之前，江泽民主持召开座谈会，听取民主党派人士的意见。民主党派人士在讨论制定“九五”计划和2010年远景目标《建议》时，对进一步搞活国有大中型企业、加强农业的基础地位、协调发展区域经济等提出了很多修改补充意见并受到重视和采纳。中共中央关于加强精神文明建设《决议》也采纳了民主党派人士的意见，增加了精神文明建设既要靠教育，也要靠立法来规范和约束的内容[6]。这100次协商、座谈会，是我们党发挥统一战线作用，推进社会主义民主政治建设的生动体现。
江泽民统一战线担负的为促进“一国两制”、和平统一祖国服务的任务极为重视，他每次在全国政协新年茶话会上都要讲到这个问题。1995年1月底他发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，提出了解决台湾问题、实现海峡两岸和平统一的八点主张；他还坚定不移地实施“一国两制”构想，依靠统一战线的力量，克服香港回归道路上一个又一个困难，在1997年7月1日按时顺利地恢复了中国政府对香港行使主权。在中华人民共和国香港特别行政区成立庆典和首都各界庆祝香港回归祖国大会上，江泽民高度赞扬邓小平为解决香港问题、推进祖国完全统一作出的重大的历史性贡献；向为香港作出贡献的港澳台同胞、海外侨胞和一切拥护祖国统一的爱国人士表示感谢；号召全体中国人民团结起来，一切拥护祖国统一、关心祖国建设的爱国人士团结起来，紧跟时代前进的步伐，为实现祖国的完全统一和中华民族的全面振兴而共同奋斗。在庆祝澳门回归祖国时，江泽民再次阐述了这一思想。江泽民关于新时期统一战线四个具体任务的这些阐述，带有鲜明的现实性和时代性。把统一战线的“四个服务”落到实处，付诸于实践的层面，是他的新时期统一战线具体任务思想的重要特色。
（作者单位：吉林医药学院人文社科部）
参考文献：
[1]邓小平文选：第2卷．北京：人民出版社，1994．
[2]当代中国的统一战线(下)．北京：当代中国出版社，1996．
[3]人民日报．1994—01—20．
[4]人民日报．1991-02—05．
[5]十四大以来重要文献选稿(上)．北京：人民出版社，1996．
[6]中国统一战线．1997．4．
[关键词]统一战线；四个服务；历史任务
统一战线是我们党的一大法宝。中国革命的胜利，靠的是统一战线；社会主义现代化建设要不断取得胜利，也要靠统一战线。江泽民高度重视统一战线作用的发挥，强调新时期统一战线要实现“四个服务”，对毛泽东、邓小平关于统一战线历史任务的思想作出了新发展。
统一战线的“四个服务”包括为团结稳定服务、为建设四化服务、为健全民主法制服务、为统一祖国服务。这些具体任务的提出，体现了江泽民对统一战线任务阐述的全面性、求实性和实践性。
统一战线是为党的总任务服务的。统一战线的具体任务在不同历史时期和不同发展阶段随着党和国家总任务与战略目标的变化而有着不同的内容。1979年邓小平指出，新时期统一战线的任务是要为本世纪内把我国建设成为现代化社会主义强国而共同奋斗，还要为促进台湾回归祖国、完成祖国统一大业而共同努力[1]。根据邓小平这一论述，1979年8月召开的第14次全国统战工作会议提出新时期统一战线担负着为四个现代化服务和统一祖国的双重任务[2]。80年代我国面临现代化建设、祖国统一和国际反霸三大任务，1981年12月召开的第十五次全国统战工作会议就把为80年代我国的三大任务服务作为80年代统一战线的三大任务。三大任务中除了国际反霸外，国内统一战线的任务实际上还是为四化建设服务和统一祖国服务两条。1986年第16次全国统战工作会议提出统一战线要积极推动一国两制的实施，为统一祖国服务；发挥爱国的传统和智力优势，为改革开放和物质文明、精神文明建设服务；完善发展共产党领导的多党合作，为社会主义民主和法制建设服务，并使这三者密切配合，互相促进[3]。这里指出了新时期统一战线三个服务的任务。1990年6月，江泽民在第17次全国统战工作会议上首次提出“四个服务”的任务。他强调，今后一个时期爱国统一战线的任务是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，“为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进‘一国两制’、和平统一祖国服务。”[3]这样，我们党关于统一战线的具体任务就从70年代末的两个、80年代的三个发展到了90年代的四个。
历史地看，江泽民关于统一战线“四个服务”的思想是对我们党新时期各个发展阶段关于统一战线具体任务表述的概括和发展。现实地看，“四个服务”不只是新时期统一战线具体任务的简单的数量增加，而是包含着党的第三代领导集体对有中国特色社会主义建设任务的全面把握和统一战线功能的全面发挥。
经济建设是我们党和国家的中心任务，四项基本原则和改革开放是党的基本路线的两个基本点；统一战线贯彻执行党的基本路线，就要把“为推进社会主义现代化建设和改革开放服务”作为四大具体任务之一。实现海峡两岸的统一和香港、澳门回归祖国，是全中国人民的共同愿望；统一战线大团结、大统一的本质决定了它要为促进祖国和平统一服务。社会主义现代化建设不仅包括经济建设，而且包括民主法制建设，现代化建设又需要以稳定的政治局面为前提；所以，统一战线还要为巩固和发展安定团结的政治局面、为健全社会主义民主和法制服务。统一战线“四个服务”的具体任务是一个相互联结、不可分割和相互促进的整体。
统一战线“四个服务”不仅是社会主义全面发展的客观要求，而且覆盖了统一战线的主要功能。统一战线具有协调关系、化解矛盾，凝聚人心、调解利益，反映民意、协商监督，联络友谊、沟通感情四大功能，因而能够完成维护社会稳定、推动现代化建设、健全民主法制和促进祖国统一的四大任务。江泽民提出新时期统一战线担负的四个具体任务，正好全面覆盖了统一战线本身的功能。只要充分发挥统一战线的功能，是完全能够完成新时期统一战线的“四个服务”的具体任务的。
江泽民对新时期统一战线“四个服务”的新阐述，不仅在于明确了统一战线的具体任务，而且在于赋予这些具体任务以具体内容和具体要求，使统一战线的具体任务富有强烈的时代感。江泽民不只是一般地谈论统一战线要为稳定团结服务，而且提出统一战线只有高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持党的基本路线才能维护社会稳定；在谈到民族问题和宗教问题时，他总是从维护国家稳定的大局来阐述。针对改革开放过程中利益格局、利益关系调整中引发的新问题和新矛盾，他要求统一战线工作要善于分析和处理各种人民内部矛盾，关心群众疾苦，维护群众利益，把思想政治工作和其他相应的工作做细做实，这样才能使群众积极帮助和配合我们处理好各种矛盾和问题，不断巩固和发展安定团结的大好局面[4]。1989年12月29日，江泽民在同党建理论研究班成员座谈时还特别强调，“共产党领导的多党合作制度和政治协商制度，是长期历史形成的，是我国政治体制的一个特点和优点。中国的政局要稳定，就必须稳定这个格局。”
在阐述统一战线为现代化建设和改革开放服务的任务时，江泽民强调的是统一战线要为实现我国现代化的第二步发展战略和建立社会主义市场经济体制而努力。1991年2月4日江泽民说，建设有中国特色社会主义，实现第二步战咯目标，必须进一步发挥爱国统一战线的重要作用。我们团结的人愈广泛，团结得愈紧密，就愈有利于社会主义事业。在实现第二步战略目标中，统一战线肩负重任，大有可为[4]。1993年11月14日江泽民在党的十四届三中全会上发表《更好地组织和推进社会主义市场经济体制的建立》的讲话，要求充分发挥工人、农民、知识分子、各界人士和民主党派等各方面的积极性，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，把力量凝聚到社会主义现代化建设的伟大事业上来。这样，改革开放和经济建设就会具有最广泛、最深厚的群众基础，生机勃勃地向前发展。[5]
关于统一战线服务于民主法制建设的任务，江泽民不仅做了大量的阐述，而且亲自付诸于实践。1989年底，他领导制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，民主党派中央领导人参加了这—文件的起草工作；全国人大八届一次会议还采纳中共中央根据民主党派的意见提出的建议，把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法。为了贯彻落实共产党领导的多党合作和政治协商制度，从1989年6月中共十三届四中全会后到1996年底，以江泽民为核心的中共中央已与民主党派人士举行协商会、座谈会、通报会、谈心会100次，使统一战线的政治协商、参政议政、民主监督实现了制度化、经常化和规范化。在中共十四届五中全会和六中全会讨论通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》和《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》之前，江泽民主持召开座谈会，听取民主党派人士的意见。民主党派人士在讨论制定“九五”计划和2010年远景目标《建议》时，对进一步搞活国有大中型企业、加强农业的基础地位、协调发展区域经济等提出了很多修改补充意见并受到重视和采纳。中共中央关于加强精神文明建设《决议》也采纳了民主党派人士的意见，增加了精神文明建设既要靠教育，也要靠立法来规范和约束的内容[6]。这100次协商、座谈会，是我们党发挥统一战线作用，推进社会主义民主政治建设的生动体现。
江泽民统一战线担负的为促进“一国两制”、和平统一祖国服务的任务极为重视，他每次在全国政协新年茶话会上都要讲到这个问题。1995年1月底他发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，提出了解决台湾问题、实现海峡两岸和平统一的八点主张；他还坚定不移地实施“一国两制”构想，依靠统一战线的力量，克服香港回归道路上一个又一个困难，在1997年7月1日按时顺利地恢复了中国政府对香港行使主权。在中华人民共和国香港特别行政区成立庆典和首都各界庆祝香港回归祖国大会上，江泽民高度赞扬邓小平为解决香港问题、推进祖国完全统一作出的重大的历史性贡献；向为香港作出贡献的港澳台同胞、海外侨胞和一切拥护祖国统一的爱国人士表示感谢；号召全体中国人民团结起来，一切拥护祖国统一、关心祖国建设的爱国人士团结起来，紧跟时代前进的步伐，为实现祖国的完全统一和中华民族的全面振兴而共同奋斗。在庆祝澳门回归祖国时，江泽民再次阐述了这一思想。江泽民关于新时期统一战线四个具体任务的这些阐述，带有鲜明的现实性和时代性。把统一战线的“四个服务”落到实处，付诸于实践的层面，是他的新时期统一战线具体任务思想的重要特色。
（作者单位：吉林医药学院人文社科部）
参考文献：
[1]邓小平文选：第2卷．北京：人民出版社，1994．
[2]当代中国的统一战线(下)．北京：当代中国出版社，1996．
[3]人民日报．1994—01—20．
[4]人民日报．1991-02—05．
[5]十四大以来重要文献选稿(上)．北京：人民出版社，1996．
[6]中国统一战线．1997．4．