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摘要：文章指明了锦州市中小企业服务机构发展现状，分析了我市中小企业服务体系中存在的主要问题，并提出了解决这些问题的有效途径，进而为促进我市中小企业服务体系建设的健康发展提供意见。
关键词：锦州；中小企业；服务
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)02-0258-01
锦州市中小企业服务体系建设工作在市委、市政府的正确领导下，在省中小企业厅的大力支持下和指导下，坚持科学发展观，把工作着重点放在振兴东北老工业基地建设上。目前，我市现有不同类型的中小企业服务机构共10户，其中，经省中小企业厅认定审批的服务机构有8户。在现有的10户中小企业服务机构中，有4户是属于自收自支的事业单位，这4户服务机构分别是锦州市民营经济发展服务中心、锦州市辽西中小企业服务中心、锦州市企业技术创新服务中心、锦州市古塔区中小企业服务中心；有3户是属于大专院校创办的中小企业服务机构，这3户机构分别是渤海大学兴科中小企业服务中心、辽宁工业大学兴科中小企业服务中心、辽宁医学院兴科中小企业服务中心；有1户是企业创办的中小企业服务机构，这个机构是锦州市儒商中小企业服务公司；另有2个服务机构是由社会民间团体组成，这2户机构是锦州市经理人联合会、黑山县木业协会。近年来，我市中小企业服务机构在省、市政府的正确引导和大力支持下，把完善服务体系，增强服务能力，提升服务水平，服务中小企业作为中心工作来抓，结合本地区实际情况，根据中小企业的需求，因地制宜开展了各项服务工作，帮助中小企业又好又快发展，取得了较好业绩。
一、全市中小企业服务机构的主要工作业绩
近年来，通过国家和省扶持中小企业发展相关政策的支持，全市中小企业服务机构利用现有的场所、场地的改造，不断完善基础服务设施，从培训场地到培训设施及培训环境都得到了明显的改善和提高。全市在现有的10个中小企业服务机构中，已有8户服务机构先后获得省和国家中小企业发展专项资金的支持。这对推动我市中小企业服务体系建设，改善服务设施和提高服务质量起到了积极的推动作用。我市中小企业服务机构在创业辅导与再就业培训方面做了大量工作，从2008年初至2010年9月，共举办各种不同类型的创业辅导和业务培训累计达四十五期，累计为下岗职工和再就业培训合格创业对象4500多人，创办小企业近350多个，带动近七千人重新走上就业岗位，为下岗职工创造了更多的就业机会。也为缓解我市小企业、小公司人才短缺，拓宽下岗失业人员的就业渠道等方面发挥了积极的作用；在中小企业创业基地建设与运营方面，我市共有省认定的创业辅导基地4户，分别是锦州市民营经济发展服务中心、锦州市辽西中小企业服务中心、锦州市古塔区中小企业服务中心锦州市经理人联合会；这4个机构既是我市中小企业综合服务机构又是经省中小厅认定的创业辅导基地。目前看，从运营状况平稳，管理规范，制度健全等方面较好的是辽西中小企业服务中心所属的高新技术产业园区创业基地。
在公共技术服务平台建设方面，我市的渤海大学兴科中小企业服务中心、辽宁工业大学兴科中小企业服务中心、辽宁医学院兴科中小企业服务中心。这3个机构也是经省审批认定的公共技术服务平台。这3各个服务机构在为我市中小企业提供信息和技术支持、技术攻关。推动产学研联合，促进科技成果转化。满足中小企业的技术需求方面做出了积极贡献。
我市现有的10个中小企业服务机构，都能结合部门的工作重点和业务专长为促进全市中小企业的健康发展积极开展各项服务工作，为促进全市经济发展和东北老工业基地振兴做出了积极的贡献。
二、目前我市中小企业服务体系建设存在的问题
近年来，我市在中小企业服务机构建设及为中小企业服务创业服务方面，开展一些工作，取得了一定成绩，也积累了一定经验。但在服务体系快速发展的同时，我们也看到我市中小企业社会化服务体系还处于起步阶段，服务机构发育不充分，服务能力和服务水平较低；服务产品少，服务范围窄，比如从我市现有的10个中小企业服务机构来说，有9个服务机构是设立在市区和大专院校中，只有黑山木材协会一个服务机构设立在县(市)区的产业园区中。为此从目前看，我市中小企业服务机构无论从服务能力与服务范围方面与中小企业成长需求相比还存在较大差距，服务体系在促进全市中小企业发展方面效果还不突出。应该说，这项工作按国家和省、市要求还相差甚远，仍处于探索和起步阶段。
三、实现我市中小企业服务体系建设的有效途径
第一，要提高加强服务体系建设重要性的认识。目前“政府扶持中介、中介服务企业”的促进中小企业发展思路得到普遍认同。而且，国家在推动中小企业服务服务体系建设力度在加大，在国家政策引导和推动下，一批服务机构在服务中小企业中得到快速发展。但由于服务体系建设是一项全新的工作，在对如何推进全市中小企业服务体系建设方面，无论对其重要性认识或工作力度方面都有待提高。今后要把支持做好中小企业服务体系建设工作，作为政府部门的重要工作职责和今后一段时间我市中小企业发展的重点工作抓好抓实。
第二，加强对中小企业服务体系建设工作指导。要加强对中小企业服务体系建设工作指导，积极协调与会同相关部门及社会各方力量，共同搞好我中小企业服务体系和公共服务平台建设。根据《中华人民共和国中小企业促进法》及《辽宁省促进中小企业发展条例》规定，结合我市工作实际，在认真总结我市中小企业服务体系和公共服务平台建设的基础上，每年要召开一次全市加快推进小企业服务体系建设经验交流会，从明年开始，把工作重点放在推进县(市)区的中小企业服务体系建设上，促进全市服务体系建设均衡发展。
第三，有效整合社会资源，为提供优质服务企业发展。为进—步贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》，结合本地区的实际情况，为有效整合社会资源，在企业咨询、创业指导、综合服务、人员培训、信息服务、人才交流、产品推介等方面为创业者及中小企业发展提供有力的支持和优质的服务。我市有必要筹划组建市一级社会化中小企业服务机构，对全市中小企业创业服务工作进行统筹规划与具体指导。
参考文献：
[1]李忠仆，加速推进中小企业服务体系建设[J]，中国中小企业,2010(12)：30-31
[2]黄新建，施瑞龙，我国中小企业服务体系建设中的问题及对策研究[J]，东南大学学报(哲学社会科学版)，2004(4)：44-47
关键词：锦州；中小企业；服务
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)02-0258-01
锦州市中小企业服务体系建设工作在市委、市政府的正确领导下，在省中小企业厅的大力支持下和指导下，坚持科学发展观，把工作着重点放在振兴东北老工业基地建设上。目前，我市现有不同类型的中小企业服务机构共10户，其中，经省中小企业厅认定审批的服务机构有8户。在现有的10户中小企业服务机构中，有4户是属于自收自支的事业单位，这4户服务机构分别是锦州市民营经济发展服务中心、锦州市辽西中小企业服务中心、锦州市企业技术创新服务中心、锦州市古塔区中小企业服务中心；有3户是属于大专院校创办的中小企业服务机构，这3户机构分别是渤海大学兴科中小企业服务中心、辽宁工业大学兴科中小企业服务中心、辽宁医学院兴科中小企业服务中心；有1户是企业创办的中小企业服务机构，这个机构是锦州市儒商中小企业服务公司；另有2个服务机构是由社会民间团体组成，这2户机构是锦州市经理人联合会、黑山县木业协会。近年来，我市中小企业服务机构在省、市政府的正确引导和大力支持下，把完善服务体系，增强服务能力，提升服务水平，服务中小企业作为中心工作来抓，结合本地区实际情况，根据中小企业的需求，因地制宜开展了各项服务工作，帮助中小企业又好又快发展，取得了较好业绩。
一、全市中小企业服务机构的主要工作业绩
近年来，通过国家和省扶持中小企业发展相关政策的支持，全市中小企业服务机构利用现有的场所、场地的改造，不断完善基础服务设施，从培训场地到培训设施及培训环境都得到了明显的改善和提高。全市在现有的10个中小企业服务机构中，已有8户服务机构先后获得省和国家中小企业发展专项资金的支持。这对推动我市中小企业服务体系建设，改善服务设施和提高服务质量起到了积极的推动作用。我市中小企业服务机构在创业辅导与再就业培训方面做了大量工作，从2008年初至2010年9月，共举办各种不同类型的创业辅导和业务培训累计达四十五期，累计为下岗职工和再就业培训合格创业对象4500多人，创办小企业近350多个，带动近七千人重新走上就业岗位，为下岗职工创造了更多的就业机会。也为缓解我市小企业、小公司人才短缺，拓宽下岗失业人员的就业渠道等方面发挥了积极的作用；在中小企业创业基地建设与运营方面，我市共有省认定的创业辅导基地4户，分别是锦州市民营经济发展服务中心、锦州市辽西中小企业服务中心、锦州市古塔区中小企业服务中心锦州市经理人联合会；这4个机构既是我市中小企业综合服务机构又是经省中小厅认定的创业辅导基地。目前看，从运营状况平稳，管理规范，制度健全等方面较好的是辽西中小企业服务中心所属的高新技术产业园区创业基地。
在公共技术服务平台建设方面，我市的渤海大学兴科中小企业服务中心、辽宁工业大学兴科中小企业服务中心、辽宁医学院兴科中小企业服务中心。这3个机构也是经省审批认定的公共技术服务平台。这3各个服务机构在为我市中小企业提供信息和技术支持、技术攻关。推动产学研联合，促进科技成果转化。满足中小企业的技术需求方面做出了积极贡献。
我市现有的10个中小企业服务机构，都能结合部门的工作重点和业务专长为促进全市中小企业的健康发展积极开展各项服务工作，为促进全市经济发展和东北老工业基地振兴做出了积极的贡献。
二、目前我市中小企业服务体系建设存在的问题
近年来，我市在中小企业服务机构建设及为中小企业服务创业服务方面，开展一些工作，取得了一定成绩，也积累了一定经验。但在服务体系快速发展的同时，我们也看到我市中小企业社会化服务体系还处于起步阶段，服务机构发育不充分，服务能力和服务水平较低；服务产品少，服务范围窄，比如从我市现有的10个中小企业服务机构来说，有9个服务机构是设立在市区和大专院校中，只有黑山木材协会一个服务机构设立在县(市)区的产业园区中。为此从目前看，我市中小企业服务机构无论从服务能力与服务范围方面与中小企业成长需求相比还存在较大差距，服务体系在促进全市中小企业发展方面效果还不突出。应该说，这项工作按国家和省、市要求还相差甚远，仍处于探索和起步阶段。
三、实现我市中小企业服务体系建设的有效途径
第一，要提高加强服务体系建设重要性的认识。目前“政府扶持中介、中介服务企业”的促进中小企业发展思路得到普遍认同。而且，国家在推动中小企业服务服务体系建设力度在加大，在国家政策引导和推动下，一批服务机构在服务中小企业中得到快速发展。但由于服务体系建设是一项全新的工作，在对如何推进全市中小企业服务体系建设方面，无论对其重要性认识或工作力度方面都有待提高。今后要把支持做好中小企业服务体系建设工作，作为政府部门的重要工作职责和今后一段时间我市中小企业发展的重点工作抓好抓实。
第二，加强对中小企业服务体系建设工作指导。要加强对中小企业服务体系建设工作指导，积极协调与会同相关部门及社会各方力量，共同搞好我中小企业服务体系和公共服务平台建设。根据《中华人民共和国中小企业促进法》及《辽宁省促进中小企业发展条例》规定，结合我市工作实际，在认真总结我市中小企业服务体系和公共服务平台建设的基础上，每年要召开一次全市加快推进小企业服务体系建设经验交流会，从明年开始，把工作重点放在推进县(市)区的中小企业服务体系建设上，促进全市服务体系建设均衡发展。
第三，有效整合社会资源，为提供优质服务企业发展。为进—步贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》，结合本地区的实际情况，为有效整合社会资源，在企业咨询、创业指导、综合服务、人员培训、信息服务、人才交流、产品推介等方面为创业者及中小企业发展提供有力的支持和优质的服务。我市有必要筹划组建市一级社会化中小企业服务机构，对全市中小企业创业服务工作进行统筹规划与具体指导。
参考文献：
[1]李忠仆，加速推进中小企业服务体系建设[J]，中国中小企业,2010(12)：30-31
[2]黄新建，施瑞龙，我国中小企业服务体系建设中的问题及对策研究[J]，东南大学学报(哲学社会科学版)，2004(4)：44-47