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当前，我国经济社会发展正处在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多。工业化信息化城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要求更为紧迫，保障粮食等重要农产品供给与资源环境承载能力的矛盾日益尖锐，经济社会结构深刻变化对创新农村社会管理提出了亟待破解的课题。因此，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化变得极其重要。出自中央一号文件的这段话给了我们很多的思考。
一、明确概念
粮食安全：保证任何人在任何时候都能得到为生存和健康所需要的足够食品。
耕地保护：耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行的保护。耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策
二、耕地安全和粮食安全的关系
粮食生产是土地密集型产业，粮食生产危机首先源于耕地面积难以遏制地减少趋势。面对我国未来粮食供求关系的“四个不会变”的总趋势，即人口增长的趋势不会变、耕地资源总量特别是人均耕地资源数量缩减的趋势不会变、粮食需求总量不断增加的趋势不会变、立足国内为主解决粮食问题的原则不会变，和粮食生产的“四个难”问题，即种粮农民难致富、土地零散难规模、强占耕地难补偿、良种良法难推广的局面，粮食和粮食安全问题在我国越发显得重要。解决我国粮食安全问题的根本出路在于增加粮食生产能力，而增加粮食生产能力，一靠增加粮食播种面积，二靠提高粮食单产，前者必须有一定的耕地数量为基础，后者必须有较好的耕地质量为保障，同时还必须注意耕地资源利用中的生态安全问题。在分析我国粮食安全的现状、未来趋势及其解决途径的基础上，解决我国粮食安全问题的核心是保护耕地资源安全，实现耕地资源的可持续利用，以提高我国粮食的综合生产能力，增加粮食有效供给。
三、粮食安全的现状，耕地现状
粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会和谐稳定、国家安全自立的全局性重大战略问题。我国是世界上拥有13多亿人口的大国，耕地减少对粮食生产的制约日益增长，而随着城镇化、工业化的发展及人口增长和人民生活改善，粮食需求呈刚性增长，粮食供给长期处于紧平衡状态。因此，我国粮食安全问题，不仅是立足我国国情的需要，也是世界各国关注的焦点。对我国粮食安全问题探讨研究，显得十分重要。无农不稳，无粮则乱，民以食为天以及手中有粮，心中不慌等等都是古人对粮食充足供给的一些看法。可以说，粮食安全是国家安全的战略基础，是政治安全的命脉，是构建和谐社会的前提条件。
我国的粮食形势不容乐观。一方面，农田面积减少、耕地种植环境恶化、种粮成本快速提高等因素，直接影响着粮食的生产、粮食的产量、粮食的品质；另一方面，人口的继续增长、粮食需求的不断增加、世界粮食供应的日趋紧张，将直接影响我国的粮食供应。需求的增长、要求的提高与生产增长有限的矛盾日益凸显，这样的形势让人担忧。近年来的粮食供给率下降，对外依存度上升的现实为我们敲响了警钟。
我国人均占有耕地面积仅为1.39亩，不到世界平均水平的40%，却承载了占世界22%的人口，在人口增长、工业化、城市化进程不断加快的新形势下，人增地减将成为我国现代化进程中最为突出的矛盾。同时为了改善生态环境，减少土地沙化、水土流失，生态建设还要占用一部分耕地。解决吃饭、保障建设、保护环境仍是协调处理耕地保护与发展关系的重要内容，耕地保护面临的形势依然十分严峻。因此，控制18亿亩耕地红线决不能动摇，耕地保护关乎粮食安全，关乎国家长治久安。耕地保护是关系国民经济和社会发展全局，关系中华民族生存和发展的大事，粮食安全关系社会稳定与经济社会持续发展的战略性问题，依法管地，人人有责。
四、现在我们将具体问题细化
然而 1.耕地占补平衡管理，只占不补，多占少补，占优补劣2.耕地后备资源总量过少3.土地污染，侧重农药化肥使用过度4.土地开垦过度，极少实行轮耕和休耕制度5.耕地保护的执法力度不到位，政府部门的工作态度不认真6.耕地保护的社会监督体制尚未建立7.耕地的利用结构不尽合理。在什么的生活中时常可见。这些现实的问题都制约着粮食安全向充足供给的发展。
带着问题我们走访了荆西村村委会，荆西村农业种植以蔬菜为主，是荆州市“菜篮子工程”蔬菜供应保障基地，极少种植小麦等粮食作物，因此主要粮食消费靠其他地区供应，粮食消费商品化。与种植蔬菜、油菜等经济作物相比，粮食种植经济效益低，收入少，为追求更高的经济效益，农民更愿意种植经济价值高的经济作物，以增加收入，再去购买商品粮，因此在农民增收的同时，粮食种植面积减少且因放弃粮食种植的农民由粮食供应者变成纯粮食消费者，必然增加了粮食需求量，增大了粮食供应压力。
在走访王台的时候，同样发现了很多关于耕地的问题，1.农民土地基本被农高区收购，而农高区收购土地上一部分用来做房地产，而有些土地是用来发展生态农业，观光农业。2我们发现大片的小麦地已经全部被破坏，基本上处于施工状态，包括那些快成熟的田地，也被破坏，估计今年大片农区基本上无收。3.据有关村民反映，他们的农田在被收购之前，主要用来种植水稻，棉花，而现在土地被收购，那些土地已经无法再用来种植粮食，而村民日常所需粮食基本上全部需要从市场上购买。4.我们可以从农高明显地看到国家用《国土资源 耕地保护》的石碑的耕地界限已经被破坏，说明原本划定的耕地已经被用来作为建设用地使用。5.当地并未树立耕地保护的观念，无论是农高区还是当地村民他们所有的经济利益都是紧密围绕自身的经济利益。政府没有做到很好地导向作用。
措施：我们可以从两个方面来加以解决当前的问题，坚持”一要吃饭，二要建设”和”农地优先”的方针，充分考虑人口增长，统筹兼顾农业和各项建设用地，节流开源，保护高产稳产农田和人口增长所需的耕地。把土地管理特别是保护耕地列入各级政府的重要工作日程，并切实抓好。强化和落实耕地保护责任制，合理引导农村节约集约用地，加大土地复垦、整理力度，加快实施沃土工程，积极支持高标准农田建设。这就要求牢牢守住18亿亩耕地这条红线.，切实控制农用地转为建设用地的规模。这是从量上来考虑，下面来谈谈质上的：重点支持有机肥积造和水肥一体化设施建设，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥；扩大土壤有机质提升补贴项目试点规模和范围；增加农业综合开发投入，积极支持高标准农田建设。加大土地复垦、整理力度。按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求，加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。 .加大对农业的科技投入，提高单位面积的产出。
另外，实施“节约粮食”工程，积极开发“无形粮田”如果能从浪费的粮食中挽回20%，一年即可增收165亿公斤，相当于全国一年增产的粮食，是不动一锄一镰的大丰收。为此，建议实施“节粮工程”，运用先进科学技术，减少粮食收获、运输、储存、收购、销售和消费环节的损失浪费，并形成节粮惜粮的社会风气。
适度发展规模农业，形成规模经济，提高农业的经济效益等等都是解决粮食安全问题的良方。
对以上问题以及解决方法的综合思考，我们认为可以通过进口粮食多元化方面来谈谈。在保证18亿亩耕地和粮食安全进口前提下，通过国际贸易，发挥我国的比较优势。进口粮食在一定意义上就等于进口土地。
一、明确概念
粮食安全：保证任何人在任何时候都能得到为生存和健康所需要的足够食品。
耕地保护：耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行的保护。耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策
二、耕地安全和粮食安全的关系
粮食生产是土地密集型产业，粮食生产危机首先源于耕地面积难以遏制地减少趋势。面对我国未来粮食供求关系的“四个不会变”的总趋势，即人口增长的趋势不会变、耕地资源总量特别是人均耕地资源数量缩减的趋势不会变、粮食需求总量不断增加的趋势不会变、立足国内为主解决粮食问题的原则不会变，和粮食生产的“四个难”问题，即种粮农民难致富、土地零散难规模、强占耕地难补偿、良种良法难推广的局面，粮食和粮食安全问题在我国越发显得重要。解决我国粮食安全问题的根本出路在于增加粮食生产能力，而增加粮食生产能力，一靠增加粮食播种面积，二靠提高粮食单产，前者必须有一定的耕地数量为基础，后者必须有较好的耕地质量为保障，同时还必须注意耕地资源利用中的生态安全问题。在分析我国粮食安全的现状、未来趋势及其解决途径的基础上，解决我国粮食安全问题的核心是保护耕地资源安全，实现耕地资源的可持续利用，以提高我国粮食的综合生产能力，增加粮食有效供给。
三、粮食安全的现状，耕地现状
粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会和谐稳定、国家安全自立的全局性重大战略问题。我国是世界上拥有13多亿人口的大国，耕地减少对粮食生产的制约日益增长，而随着城镇化、工业化的发展及人口增长和人民生活改善，粮食需求呈刚性增长，粮食供给长期处于紧平衡状态。因此，我国粮食安全问题，不仅是立足我国国情的需要，也是世界各国关注的焦点。对我国粮食安全问题探讨研究，显得十分重要。无农不稳，无粮则乱，民以食为天以及手中有粮，心中不慌等等都是古人对粮食充足供给的一些看法。可以说，粮食安全是国家安全的战略基础，是政治安全的命脉，是构建和谐社会的前提条件。
我国的粮食形势不容乐观。一方面，农田面积减少、耕地种植环境恶化、种粮成本快速提高等因素，直接影响着粮食的生产、粮食的产量、粮食的品质；另一方面，人口的继续增长、粮食需求的不断增加、世界粮食供应的日趋紧张，将直接影响我国的粮食供应。需求的增长、要求的提高与生产增长有限的矛盾日益凸显，这样的形势让人担忧。近年来的粮食供给率下降，对外依存度上升的现实为我们敲响了警钟。
我国人均占有耕地面积仅为1.39亩，不到世界平均水平的40%，却承载了占世界22%的人口，在人口增长、工业化、城市化进程不断加快的新形势下，人增地减将成为我国现代化进程中最为突出的矛盾。同时为了改善生态环境，减少土地沙化、水土流失，生态建设还要占用一部分耕地。解决吃饭、保障建设、保护环境仍是协调处理耕地保护与发展关系的重要内容，耕地保护面临的形势依然十分严峻。因此，控制18亿亩耕地红线决不能动摇，耕地保护关乎粮食安全，关乎国家长治久安。耕地保护是关系国民经济和社会发展全局，关系中华民族生存和发展的大事，粮食安全关系社会稳定与经济社会持续发展的战略性问题，依法管地，人人有责。
四、现在我们将具体问题细化
然而 1.耕地占补平衡管理，只占不补，多占少补，占优补劣2.耕地后备资源总量过少3.土地污染，侧重农药化肥使用过度4.土地开垦过度，极少实行轮耕和休耕制度5.耕地保护的执法力度不到位，政府部门的工作态度不认真6.耕地保护的社会监督体制尚未建立7.耕地的利用结构不尽合理。在什么的生活中时常可见。这些现实的问题都制约着粮食安全向充足供给的发展。
带着问题我们走访了荆西村村委会，荆西村农业种植以蔬菜为主，是荆州市“菜篮子工程”蔬菜供应保障基地，极少种植小麦等粮食作物，因此主要粮食消费靠其他地区供应，粮食消费商品化。与种植蔬菜、油菜等经济作物相比，粮食种植经济效益低，收入少，为追求更高的经济效益，农民更愿意种植经济价值高的经济作物，以增加收入，再去购买商品粮，因此在农民增收的同时，粮食种植面积减少且因放弃粮食种植的农民由粮食供应者变成纯粮食消费者，必然增加了粮食需求量，增大了粮食供应压力。
在走访王台的时候，同样发现了很多关于耕地的问题，1.农民土地基本被农高区收购，而农高区收购土地上一部分用来做房地产，而有些土地是用来发展生态农业，观光农业。2我们发现大片的小麦地已经全部被破坏，基本上处于施工状态，包括那些快成熟的田地，也被破坏，估计今年大片农区基本上无收。3.据有关村民反映，他们的农田在被收购之前，主要用来种植水稻，棉花，而现在土地被收购，那些土地已经无法再用来种植粮食，而村民日常所需粮食基本上全部需要从市场上购买。4.我们可以从农高明显地看到国家用《国土资源 耕地保护》的石碑的耕地界限已经被破坏，说明原本划定的耕地已经被用来作为建设用地使用。5.当地并未树立耕地保护的观念，无论是农高区还是当地村民他们所有的经济利益都是紧密围绕自身的经济利益。政府没有做到很好地导向作用。
措施：我们可以从两个方面来加以解决当前的问题，坚持”一要吃饭，二要建设”和”农地优先”的方针，充分考虑人口增长，统筹兼顾农业和各项建设用地，节流开源，保护高产稳产农田和人口增长所需的耕地。把土地管理特别是保护耕地列入各级政府的重要工作日程，并切实抓好。强化和落实耕地保护责任制，合理引导农村节约集约用地，加大土地复垦、整理力度，加快实施沃土工程，积极支持高标准农田建设。这就要求牢牢守住18亿亩耕地这条红线.，切实控制农用地转为建设用地的规模。这是从量上来考虑，下面来谈谈质上的：重点支持有机肥积造和水肥一体化设施建设，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥；扩大土壤有机质提升补贴项目试点规模和范围；增加农业综合开发投入，积极支持高标准农田建设。加大土地复垦、整理力度。按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求，加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。 .加大对农业的科技投入，提高单位面积的产出。
另外，实施“节约粮食”工程，积极开发“无形粮田”如果能从浪费的粮食中挽回20%，一年即可增收165亿公斤，相当于全国一年增产的粮食，是不动一锄一镰的大丰收。为此，建议实施“节粮工程”，运用先进科学技术，减少粮食收获、运输、储存、收购、销售和消费环节的损失浪费，并形成节粮惜粮的社会风气。
适度发展规模农业，形成规模经济，提高农业的经济效益等等都是解决粮食安全问题的良方。
对以上问题以及解决方法的综合思考，我们认为可以通过进口粮食多元化方面来谈谈。在保证18亿亩耕地和粮食安全进口前提下，通过国际贸易，发挥我国的比较优势。进口粮食在一定意义上就等于进口土地。