沈阳市科技资源整合存在问题与对策研究

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  摘要:在对沈阳市科技资源现状和科技资源整合存在问题进行深入分析的基础上,系统地提出了整合沈阳市科技资源的对策与措施,以期促进沈阳市科技成果的转化和科技竞争力的提升。
  关键词:科技资源;共享平台;成果转化
  中图分类号:F127
  文献标识码:A
  文章编号:1001-828X(2011)02-0263-02
  
  一、沈阳市科技资源现状
  
  到2009年沈阳市共有高等院校40所,其中本科28所,高职专科12所,专任教师达到21685人;拥有科研院所116个,大学科学园2个;已建立国家及省部级重点实验室136个、工程技术研究中心113个;从事科技活动人员7.22万人,其中研究与发展人员3.04万人,拥有中国科学院和中国工程院院士227人;全社会科技创新投入大幅度增长,2009年研究与发展活动经费(内部)支出67.01亿元,占全市GDP比重1.74%;2009年全市共承担各级科技计划项目961项,其中国家级科技计划项目175项,省级科技计划项目413项,市级科技计划项目373项,合计拨款达6.92亿元;全市共获得科技成果奖励数353项,其中国家级科学技术奖(含个人)13项,省级科学技术和成果转化奖160项,市级科技成果奖(含个人)180项。这些都为今后进一步实施科技资源整合,建立科技资源共享体系奠定了坚实的基础。但我们应清醒地认识到,我市目前还存在较多问题,需要我们下大力气去解决。
  
  二、沈阳市科技资源存在的问题
  
  1、科技人力资源结构性矛盾突出。充分发挥科技人才的积极性、主动性和创造性是实现科技资源整合与共享的首要因素,市场经济条件下,企业应是科技活动的主体,科技资源的主体。
  从沈阳市目前的科技活动人员情况看,尽管我市科技活动人员总量较大,但分配极不合理。2009,我市科研机构、高等院校、大中型工业企业从事科技活动人员的数量分别为1.44万人、2.03万人和3.75万人,分别占科技活动人员总数的19.94%,28.12%和151.94%,大中型工业企业的科技活动人员约占总数的5成,远远无法满足城市经济发展的需要。一方面,大量的科技人才都集中在“象牙塔”式的科研院所和大学校园内,同时由于工资机制与激励机制的扭曲,科技人才未把主要精力放在研究发明上;另一方面,企业研发人才奇缺。正是由于科技人力资源的结构性矛盾突出,使得我市整体自主创新能力不强,制约着我市经济和社会发展。
  同时,沈阳市科技人力资源的结构性人才过剩和结构性人才短缺问题也较为突出。某些专业的过剩人才用非所学,难以发挥技术所长,而某些专业人才明显不足,科技应用研究人员短缺,学科带头人和高级技能人才尤为缺乏。
  
  2、科技资源投入配置结构不合理。在市场经济条件下,企业应当是科技创新的主体,也是科技资源配置的主体。尽管市场机制的引入使得沈阳市国有企业得以改革与调整,但由于改革不够彻底,国有企业未能将竞争压力转变为主动寻求技术创新的动力。目前我市的科技资源仍相对集中于科研机构和高等院校。
  此外,科技资源投入的结构也不合理。通常国际发达国家的基础研究、应用研究经费占R
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