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<正>3月以来,从云南昆明到新疆乌鲁木齐,连续发生于人群高度聚集场所的多起暴恐案件,拉响了中国的"反恐警报",一场反恐战争已然打响。伴随着从国家到地方的反恐升级,反恐执法所面临的秩序安全与权利自由的紧张关系也逐渐显现。如何平衡这一对价值矛盾,推进中国反恐向常态化、法治化方向发展,是国家治理不得不考虑的问题。暴力恐怖犯罪的猖獗,严重威胁到社会稳定和人民生命财产