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大学生村官计划对促进社会主义新农村建设具有重要战略意义,但实施中存在待遇偏低、管理薄弱等多重制约因素,其有效性和持续性受到挑战和质疑。究其原因,与农村社会环境相耦合的制度支撑体系欠缺。实施这项计划,必须从选拔、培养、激励、保障等环节入手,努力构建有利于大学生村官发展的＂嵌入＂性制度支撑和配套体系建设。