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今年是“十五”计划的起步年，我国经济发展进行入到以改革开放和科技进步为动力，推动结构调整的新阶段，随着国企改革脱困三年目标的如期完成，专门为国企密集出台政策，集中力量攻坚已成为历史，国企改革和发展将继续按照党的十五届四中全会确定的方针政策，平稳推进。社会主义市场经济体制初步建立，买方市场业已形成，加入世贸组织已成定局的经济环境，要求国有企业必须把转机建制，加强管理，提高竞争能力放到突出的位置，特别是面对入世在即的新形势，国有企业管理不仅要加强，还应加快创新，才能适应更加激烈，更为广泛的竞争要求。