中国

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  【摘 要】 2006年11月中国与巴基斯坦签订自由贸易协定,中巴自由贸易协定的签署进一步提升了两国经贸合作,为中巴传统友谊和中巴战略合作注入了新的内涵。2012年底,中巴FTA合作第一阶段已经结束,从2013年起中巴经贸合作进行第二阶段,中巴贸易自由化将进一步提高。本文分析了中巴之间贸易状况和存在的问题,给出了相对应的建议。
  “一带一路”是新形势下中国面向西南对外开放的重要战略布局,符合全方位对外开放和西部大开发的需要。“一带一路”共有中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊,其中中巴经济走廊是连接中国和巴基斯坦贸易的重要桥梁,作为“一带一路”战略的重要支点国家和重要示范国家,巴基斯坦的战略地位非常重要。目前,中巴建立了全天候战略伙伴关系,而且中巴经贸合作发展良好。近年来,双方致力于深化和拓展经济联系,并且采取了一系列战略性举措和制度性安排。2006年11月签署《中巴自由贸易区协定》;2009年签署《中巴自贸区服务贸易协定》,将服务贸易也划入自由贸易的行列;2011年12月签署《中巴经贸合作五年发展规划的补充协议》等。建设“一带一路”经贸合作,特别是通过自由贸易协定推动产能合作和基础设施建设是重要抓手,巴基斯坦是“一带一路”沿线的重要支点国家,但经贸严重滞后于政治合作不利于中巴合作大局。
  一.中巴贸易存在的问题
  (一)中国对巴基斯坦的贸易顺差不断增长
  从图1可以看出,近几年来我国对巴基斯坦的出口急剧增长,而巴基斯坦对我国的出口增速却很缓慢。巴基斯坦与中国政治关系密,是“全天候”伙伴关系,被称为“巴铁”,但中巴双方“政热经冷”,两国的经贸关系远远滞后于政治关系。中巴贸易长期失衡,而且失衡程度不断加大,这种失衡将会对中巴战略伙伴关系发展带来严重隐患,不利于中巴贸易的发展。
  (二)中巴贸易在巴基斯坦对外贸易地位不断提升
  2001年中巴贸易额占当巴基斯坦贸易的的7%,2013年中国成为巴基斯坦第二大贸易伙伴,中巴贸易占当年巴基斯坦对外贸易的18%以上。2001—2014年中巴贸易额占中国对外贸易比重较小,2001年为0.27%,2014年为最高,也只有0.37%,未超过0.5%,出口量方面,中国对巴基斯坦的出口从2006年的40亿美元增加到2017年的145.6亿美元。巴基斯坦的出口从同期的5亿美元增加到14.7亿美元。巴基斯坦从中国的进口量占全球进口量的44%以上,但中国从巴基斯坦的进口量仅占全球进口量的0.05%左右。中巴贸易在中国对外贸易地位微乎其微。中巴贸易在中国对外贸易地位急需提升。由此可见巴方贸易逆差之大,两国之间存在合作水平不高、合作领域不够深入,产业内贸易程度尚浅。
  二.《中巴自由贸易协定》下,提升中巴两国贸易合作的建议
  1.不断提升中巴双边贸易合作地位。重视我国与巴基斯坦经贸合作在南亚地区的战略地位。经济危机后占我国出口市场比重60%的发达国家都陷入经济衰退,贸易保护严重,产品的竞争也十分激烈,在此背景下,我国中小企业迫切需要开拓新兴市场。中国应积极开拓发展中国家市场,开拓南亚地区巴基斯坦等国家市场,有利于我们应对目前出口贸易所面对的不利局势,挖掘出口贸易潜力。巴基斯坦的地理位置十分重要,西邻阿富汗和伊朗,南邻阿曼海湾和阿拉伯海,东邻中国和印度,中巴之间的经济合作,有利于帮助中国与南亚、中东在经济上的交往,满足中国的经济建设。中巴两国长期保持着政治上的友好关系,中巴FTA协定的签订更是为两国经贸合作提供了制度上的保证。虽然受到金融危机、反恐战争的影响,但是中巴贸易上升势头不能逆转。进一步优化双方之间的贸易结构,逐渐提高中国对巴基斯坦出口商品的附加值,增加机电、通讯等高技术含量的产品对巴基斯坦的出口,在经济、技术等方面积极帮助巴基斯坦优化自身产品结构,在FTA下促进两国开展贸易便利化措施。开展多种贸易合作方式也会多种多样,除了传统的货物贸易合作外,还要深化交通运输、知识产权等服务贸易的合作。
  2.扩大中巴双边结构互补产品间的贸易。中巴两国都是人口大国,市场容量大。巴基斯坦对中国产品的市场需求量很大,中产阶层队伍庞大,加之强劲的海外侨汇,均成为经济发展和需求强劲的动力,巴基斯坦的国内消费速度远超于亚洲平均7.7%的消费速度,每年以26%的速度递增。人口有1.8亿,年轻人的比重达50%以上,具有人口红利优势,年轻人的消费观念时尚,英语优势明显,能够追赶国际商品的流行浪潮。中巴贸易结构存在一定的互补性,巴基斯坦在经济建设中对中国的机械、电子、化工产品需求量是很大的,中国要不断提高产品质量,满足国际技术标准,中国产品在巴基斯坦还是有很大的市场空间的。中国也大量需要巴基斯坦的棉花、棉紗等纺织原料、金属矿物等,中国与巴基斯坦要不断加强技术、经济合作,帮助巴基斯坦扩充、优化产品结构,增加两国贸易合作范围。
  3.继续推进中巴双方贸易自由化,规避贸易保护主义。利用FTA继续推进双边贸易自由化。目前,中巴FTA合作已经开始进入第二阶段,两国在评审第一阶段关税减免成果的基础上,将进一步降低关税。在未来应实现零关税产品占各自税号和贸易量90%的贸易自由化目标。要进一步扩大协定税率适用的产品范围,根据原产地规则,对原产于两国的产品进口给予零关税等优惠关税。降低非关税措施,非关税措施如苛刻严格的技术标准、技术法规、合格评定程序可能对贸易自由化的阻碍更大。加强对双边技术标准、法规、合格评定程序的协调,增加双方产品技术标准的相互认证,对中巴之间的贸易摩擦进行很好的协商和解决。优化贸易合作环境,巴基斯坦要努力创造更稳定的国内政治环境,取消外汇管制,投资限制等,中国也要采取措施鼓励扩大与巴基斯坦经贸合作的领域,减少中巴贸易不平衡等问题。
  作者简介:陈凯平(1993-),男,汉族,福建泉州人,云南财经大学硕士,研究方向为国际贸易
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