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摘要：文章从多层住宅以间距系数代替日照要求所存在的问题等方面对日照分析在规划设计中的若干问题进行了分析。
关键词：日照分析；规划设计
中图分类号： S611 文献标识码： A 文章编号：
随着社会经济的发展,城市的规模不断扩大,同时部分农村人口拥入城市，并长期居住其中，因此导致城市用地越来越紧张。虽然高层居住建筑缓解了城市的居住用地紧张问题，但与此同时新的问题又产生了。无论是从开发商的经济利益出发，还是从城市的发展角度考虑，都使实际建成的高层住宅日照间距不能满足日照标准。
中国《民用建筑设计通则》规定，10层及10层以上为高层建筑。高层建筑对其所在城市规划具有重要影响，尤其是对城市街区集中化、行人对空间的感受以及街景举足轻重，这些成为城市规划设计考虑的主题和侧重点。高层建筑的高度对城市已有周围多层建筑及尺度影响随着建筑物的高度而增大，进而可能引起环境条件不断恶化。高层建筑在城市中会剥夺多层建筑中居民的光线、日照及自然通风，对居民环境造成影响。
1多层住宅以间距系数代替日照要求所存在的问题
以杭州市为例，对日照分析存在的问题进行分析，根据《城市居住区规划设计规范》（中华人民共和国国家标准GB50180- 93，2002年版）《杭州市城市规划 (用地和建筑) 管理技术规定》（试行）及《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》。杭州的住宅建筑，在大寒日的有效日照标准（9：00- 15：00）为不低于 2 小时。住宅建筑受正南侧建筑日照遮挡时，日照间距需达到1.2H。
在分析过程中，以间距系数为基础的现状多层住宅却暴露出了诸多自身的问题。由于多层住宅的面宽、朝向、楼间位置等诸多因素的综合影响，以间距系数控制的部分多层住宅较低部分本身就不能满足“大寒日累计日照时间不少于 2 小时”的要求，再考虑到周边拟建高层建筑对其影响，可以说更加难以满足；而部分多层住宅底层靠方位角的关系自虽满足大寒日累计日照 2 小时的要求，但由于有效时间并不长，如再加上东西侧拟建高层建筑对其影响的话，就连靠方位角所获得的有效日照时间也会减少，从而难以满足日照要求，当然根据《杭州市规划管理技术规定》，在这种情况下方案是不能通过审批的，这不仅导致许多土地无法开发，同时也造成了城市规划行政主管部门在管理上的被动局面。
从上述案例不难看出，日照间距系数只适用于平行布置的板式住宅建筑，且面宽不能过长，日照形式以正南向为主，不考虑侧面遮挡等因素的情况，不能用于复杂的建筑形式。如“山”形、“工”形、十形、T 形、U 形、L 形等异形建筑，在进行简单的单体住宅建筑设计时可能就存在着正常接受阳光照射的日照被遮挡的先天不足，因此不管是否受其他建筑的影响，这些单体住宅建筑的某些居室都是不能符合日照要求。
2 建筑日照不达标责任的区分
科学合理的日照分析可以为规划设计单位增加辅助设计的手段，而且还可以为规划审批、房产管理部门提供辅肋决策的参考。目前，杭州市土地出让地块都要做出让地块选址论证日照报告，这样做的好处就是业主方可以最大限度的提高土地利用率，减少未来规划实施的成本。可以准确地分析出任意地点、任意时间的任意建筑物的细部状况。为规划审批提供科学直观的计算数据，以此为依据结合国家有关规范，就可以剔除不科学的“富余”压缩建筑间的间距，从而达到节约宝贵的城市建设用地的目的。同时，使得我们的规划建筑更合理更科学。
日照分析可以在四个阶段中进行：选址论证阶段，方案设计阶段，初步设计阶段，施工图设计阶段。
3 制定合理日照管理办法的重要性与需要解决的主要问题
现有的日照分析规范，以《城市居住区规划设计规范》、《住宅设计规范》、《民用建筑设计通则》日照相关条文为代表，国内大多数城市在执行日照规范时都以此为根本，结合本市地理位置和特征，制定更加详细的日照计算规则。
国家建设主管部门虽然在相关规范中对建筑日照分析标准作了明确规定，也把该日照规范规定为强制性规范条文，各级建设主管部门、建设单位及设计单位必须严格执行。但同时国家级的日照规范并没有对日照计算规则作更详细的说明，在日常工作中会由于条文内容比较粗放，遇到日照诉讼时往往都很难给诉讼双方满意的答复，使得管理部门无所适从，加剧了管理部门与人民群众之间的矛盾。针对以上情况，制定合理的日照分析办法，设计一组恰当合理的规划方案，能在相当程度上影响住宅小区的建筑功能布局、体现比例和轮廓天际，并正确导引规划设计，凸现交通、日照、通风、景观视线的生态和谐统一。在规划设计中充分应用日照分析技术，科学合理进行规划设计与管理，解决因为空间布局、建筑后退、建筑高度不合理而造成的资源浪费，在当前的城市规划管理工作中显得非常重要。
日照分析工作中需要解决的主要问题：
3.1 日照分析软件的完善
目前市场上的各类日照分析软件都是遵循国家有关规定编制的,可供有关设计部门和管理决策部门使用参考，但随着信息化技术的不断更新，建筑方案优化对信息技术提出了新的要求。因此，需要研究日照分析软件如何更加有效地对建筑方案进行优化，辅助规划设计和管理等部门。
3.2 明确的日照管理办法
近年来由于日照采光问题而引起的纠纷越来越多，这些问题一方面是由于建筑方案的日照分析不够精确所导致的，另一方面，因为各地没有相应的日照管理办法，在解释日照诉讼、日照纠纷等问题时只能解释国家日照规范条文，由于条文内容比较粗放，往往都很难给双方满意的答复。这就需要各地政府及时出台相关的管理规定，对各类纠纷问题都有明确的界定标准。
3.3 统一的日照分析计算规程
因为国家规范对于建筑物设计的日照要求都是针对全国范围来制定的，所以不可能全国各地详细的气候特点做出全面地考虑。而且不同管理人员、设计人员对规范的理解也会有所不同，而导致同样的规划方案，因为技术人员的操作不同，会出现不一样的论证结果。同时，随着城市建设量的逐步增加，对资源的合理利用、对土地的集成利用成为城市发展的主旨。制定合理的日照计算规则，是工作的前提，也是日照分析技术能否在建筑设计、规划管理中得到充分应用的必要条件。
4 日照分析测量过程中应注意的几个问题
日照分析测量数据作为城市规划部门进行日照分析的依据必须保证成果的准确性,才能确保日照采光分析结果的正确。在测量过程中需要注意以下几个问题:
(1)日照分析范围必须明确,有疑问时可与规划部门联系确定,确保无疏漏,同时应避免对无关建筑物的测量,减少无用工作量。对已开展建设工程规划竣工验收测量的城市,可以利用测区内已有的竣工测量资料。因为竣工测量大部分内容及测量精度符合日照分析的需要:如建筑平面位置、室内地坪高程、建筑物总高度等,仅需补测出窗户、阳台等少量数据即可。
(2)施测过程中对测站点、后视方向必须加强检查如后视测距、复测已知点等;在实测楼房拐点时若使用棱镜需消除棱镜偏差的影响;对平面尺寸如窗户、阳台等数据若采用钢尺或手持测距仪量距时应尽量连续测量并与实测总长进行检核,以避免粗差的出现和减少误差积累。
(3)在编辑成图过程中,因日照分析测量时往往涉及的建筑物较多,数据量大且建设单位往往要求时间较紧,作业人员要对照原始手簿一一进行整理、编辑和注记,须作到耐心、细致防止出错。同时质量检验人员也须加强对原始数据的检查和最终成果的复查、验收工作,确保图形编辑和成果标注的正确无误。
结语
当然，随着我国科技的发展，制度的完善，日照妨害情况有条件得到大大改善，但在工作中处理了大量日照问题后，我们更加认识到应将“日照分析”贯穿于城市设计、控制性详细规划等规划中加以控制、引导，特别是用地分期规划的小区要综观全局为各期的建筑留有适当的日照资源。另外，从维护居民日照权和创造良好人居环境方面考虑，修改现行规范、标准，尽快出台新的日照标准，是非常必要和紧迫的。同时，各城市可根据自身的经济发展水平，建立起相对统一的日照补偿标准，并将日照补偿、规划建设许可和业主利益协调有效结合起来，形成一套完整、可行的日照补偿机制，保护公民日照采光权，遏制规划建设侵权行为，减少因日照问题而引發的居民矛盾和纠纷，从而有利于和谐社会的构建。
参考文献：
[1] 杨松摘,陈韦.对我国住宅合理密度的初探.城市规划，2005，3
[2] 王晓临,段永辉.城市规划管理中的日照问题浅析.城市规划,2006
关键词：日照分析；规划设计
中图分类号： S611 文献标识码： A 文章编号：
随着社会经济的发展,城市的规模不断扩大,同时部分农村人口拥入城市，并长期居住其中，因此导致城市用地越来越紧张。虽然高层居住建筑缓解了城市的居住用地紧张问题，但与此同时新的问题又产生了。无论是从开发商的经济利益出发，还是从城市的发展角度考虑，都使实际建成的高层住宅日照间距不能满足日照标准。
中国《民用建筑设计通则》规定，10层及10层以上为高层建筑。高层建筑对其所在城市规划具有重要影响，尤其是对城市街区集中化、行人对空间的感受以及街景举足轻重，这些成为城市规划设计考虑的主题和侧重点。高层建筑的高度对城市已有周围多层建筑及尺度影响随着建筑物的高度而增大，进而可能引起环境条件不断恶化。高层建筑在城市中会剥夺多层建筑中居民的光线、日照及自然通风，对居民环境造成影响。
1多层住宅以间距系数代替日照要求所存在的问题
以杭州市为例，对日照分析存在的问题进行分析，根据《城市居住区规划设计规范》（中华人民共和国国家标准GB50180- 93，2002年版）《杭州市城市规划 (用地和建筑) 管理技术规定》（试行）及《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》。杭州的住宅建筑，在大寒日的有效日照标准（9：00- 15：00）为不低于 2 小时。住宅建筑受正南侧建筑日照遮挡时，日照间距需达到1.2H。
在分析过程中，以间距系数为基础的现状多层住宅却暴露出了诸多自身的问题。由于多层住宅的面宽、朝向、楼间位置等诸多因素的综合影响，以间距系数控制的部分多层住宅较低部分本身就不能满足“大寒日累计日照时间不少于 2 小时”的要求，再考虑到周边拟建高层建筑对其影响，可以说更加难以满足；而部分多层住宅底层靠方位角的关系自虽满足大寒日累计日照 2 小时的要求，但由于有效时间并不长，如再加上东西侧拟建高层建筑对其影响的话，就连靠方位角所获得的有效日照时间也会减少，从而难以满足日照要求，当然根据《杭州市规划管理技术规定》，在这种情况下方案是不能通过审批的，这不仅导致许多土地无法开发，同时也造成了城市规划行政主管部门在管理上的被动局面。
从上述案例不难看出，日照间距系数只适用于平行布置的板式住宅建筑，且面宽不能过长，日照形式以正南向为主，不考虑侧面遮挡等因素的情况，不能用于复杂的建筑形式。如“山”形、“工”形、十形、T 形、U 形、L 形等异形建筑，在进行简单的单体住宅建筑设计时可能就存在着正常接受阳光照射的日照被遮挡的先天不足，因此不管是否受其他建筑的影响，这些单体住宅建筑的某些居室都是不能符合日照要求。
2 建筑日照不达标责任的区分
科学合理的日照分析可以为规划设计单位增加辅助设计的手段，而且还可以为规划审批、房产管理部门提供辅肋决策的参考。目前，杭州市土地出让地块都要做出让地块选址论证日照报告，这样做的好处就是业主方可以最大限度的提高土地利用率，减少未来规划实施的成本。可以准确地分析出任意地点、任意时间的任意建筑物的细部状况。为规划审批提供科学直观的计算数据，以此为依据结合国家有关规范，就可以剔除不科学的“富余”压缩建筑间的间距，从而达到节约宝贵的城市建设用地的目的。同时，使得我们的规划建筑更合理更科学。
日照分析可以在四个阶段中进行：选址论证阶段，方案设计阶段，初步设计阶段，施工图设计阶段。
3 制定合理日照管理办法的重要性与需要解决的主要问题
现有的日照分析规范，以《城市居住区规划设计规范》、《住宅设计规范》、《民用建筑设计通则》日照相关条文为代表，国内大多数城市在执行日照规范时都以此为根本，结合本市地理位置和特征，制定更加详细的日照计算规则。
国家建设主管部门虽然在相关规范中对建筑日照分析标准作了明确规定，也把该日照规范规定为强制性规范条文，各级建设主管部门、建设单位及设计单位必须严格执行。但同时国家级的日照规范并没有对日照计算规则作更详细的说明，在日常工作中会由于条文内容比较粗放，遇到日照诉讼时往往都很难给诉讼双方满意的答复，使得管理部门无所适从，加剧了管理部门与人民群众之间的矛盾。针对以上情况，制定合理的日照分析办法，设计一组恰当合理的规划方案，能在相当程度上影响住宅小区的建筑功能布局、体现比例和轮廓天际，并正确导引规划设计，凸现交通、日照、通风、景观视线的生态和谐统一。在规划设计中充分应用日照分析技术，科学合理进行规划设计与管理，解决因为空间布局、建筑后退、建筑高度不合理而造成的资源浪费，在当前的城市规划管理工作中显得非常重要。
日照分析工作中需要解决的主要问题：
3.1 日照分析软件的完善
目前市场上的各类日照分析软件都是遵循国家有关规定编制的,可供有关设计部门和管理决策部门使用参考，但随着信息化技术的不断更新，建筑方案优化对信息技术提出了新的要求。因此，需要研究日照分析软件如何更加有效地对建筑方案进行优化，辅助规划设计和管理等部门。
3.2 明确的日照管理办法
近年来由于日照采光问题而引起的纠纷越来越多，这些问题一方面是由于建筑方案的日照分析不够精确所导致的，另一方面，因为各地没有相应的日照管理办法，在解释日照诉讼、日照纠纷等问题时只能解释国家日照规范条文，由于条文内容比较粗放，往往都很难给双方满意的答复。这就需要各地政府及时出台相关的管理规定，对各类纠纷问题都有明确的界定标准。
3.3 统一的日照分析计算规程
因为国家规范对于建筑物设计的日照要求都是针对全国范围来制定的，所以不可能全国各地详细的气候特点做出全面地考虑。而且不同管理人员、设计人员对规范的理解也会有所不同，而导致同样的规划方案，因为技术人员的操作不同，会出现不一样的论证结果。同时，随着城市建设量的逐步增加，对资源的合理利用、对土地的集成利用成为城市发展的主旨。制定合理的日照计算规则，是工作的前提，也是日照分析技术能否在建筑设计、规划管理中得到充分应用的必要条件。
4 日照分析测量过程中应注意的几个问题
日照分析测量数据作为城市规划部门进行日照分析的依据必须保证成果的准确性,才能确保日照采光分析结果的正确。在测量过程中需要注意以下几个问题:
(1)日照分析范围必须明确,有疑问时可与规划部门联系确定,确保无疏漏,同时应避免对无关建筑物的测量,减少无用工作量。对已开展建设工程规划竣工验收测量的城市,可以利用测区内已有的竣工测量资料。因为竣工测量大部分内容及测量精度符合日照分析的需要:如建筑平面位置、室内地坪高程、建筑物总高度等,仅需补测出窗户、阳台等少量数据即可。
(2)施测过程中对测站点、后视方向必须加强检查如后视测距、复测已知点等;在实测楼房拐点时若使用棱镜需消除棱镜偏差的影响;对平面尺寸如窗户、阳台等数据若采用钢尺或手持测距仪量距时应尽量连续测量并与实测总长进行检核,以避免粗差的出现和减少误差积累。
(3)在编辑成图过程中,因日照分析测量时往往涉及的建筑物较多,数据量大且建设单位往往要求时间较紧,作业人员要对照原始手簿一一进行整理、编辑和注记,须作到耐心、细致防止出错。同时质量检验人员也须加强对原始数据的检查和最终成果的复查、验收工作,确保图形编辑和成果标注的正确无误。
结语
当然，随着我国科技的发展，制度的完善，日照妨害情况有条件得到大大改善，但在工作中处理了大量日照问题后，我们更加认识到应将“日照分析”贯穿于城市设计、控制性详细规划等规划中加以控制、引导，特别是用地分期规划的小区要综观全局为各期的建筑留有适当的日照资源。另外，从维护居民日照权和创造良好人居环境方面考虑，修改现行规范、标准，尽快出台新的日照标准，是非常必要和紧迫的。同时，各城市可根据自身的经济发展水平，建立起相对统一的日照补偿标准，并将日照补偿、规划建设许可和业主利益协调有效结合起来，形成一套完整、可行的日照补偿机制，保护公民日照采光权，遏制规划建设侵权行为，减少因日照问题而引發的居民矛盾和纠纷，从而有利于和谐社会的构建。
参考文献：
[1] 杨松摘,陈韦.对我国住宅合理密度的初探.城市规划，2005，3
[2] 王晓临,段永辉.城市规划管理中的日照问题浅析.城市规划,2006