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电信产业组织的规制包括市场准入规制、外资规制、企业组织规制等内容。日本政府在电信产业组织的规制改革方面,一直举步维艰。电信民营化后确立的电信事业法、NTT法的规制体系和"管理下竞争"的市场秩序环境,一定程度上影响了日本电信产业发展的进程。NTT作为曾经承载日本电信事业的政府企业,其特殊的法律地位、组织结构和经营方式,深刻影响着日本电信产业组织结构和市场竞争秩序。