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金融企业是一种风险配置契约，具有典型的高风险、高信息不对称、高财务杠杆以及高外部性等特征，由此决定了金融企业治理的双重目标——既要追求企业价值最大化又要实现安全运营进而维护金融稳定，也决定了金融企业治理机制的多元化：第一，资本所有者在金融企业所有权安排中居于主导地位，资本产权的充分行使是改进金融企业治理效率的首要条件；第二，产权机制的内在缺陷需要引入竞争机制来加以弥补，一个竞争性市场体系的存在，对约束金融家机会主义行为、提高风险配置效率具有重要作用；第三，监管是金融企业一种特殊的治理结构，监管在表面上是对