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本文基于组织同形理论,以温州商会为例,分析了行业协会商会发展中出现的正式制度不断完善且高度趋同,但管理运行却没有显著改善、甚至部分与正式制度相冲突这一问题及其成因。文章认为,行业协会商会的组织同形主要是一种制度性同形,即来自外部的政策压力促使行业协会商会不断改进正式制度,而政策压力之所以能够发挥作用,主要是因为行业协会商会需要获得外部合法性和争取行政资源。然而,制度性同形与行业协会商会的自我管理和运行逻辑并不总是一致,因此部分行业协会商会中出现了组织"脱耦"现象。基于研究结论,文章指出,为促进行业协会商会健康发展,政策要求应与行业协会商会的实际需要相契合。