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《中华人民共和国烟叶税暂行条例》于2006年4月28日颁布并实施。国务院法制办、财政部、国家税务总局负责人就此回答记者提问时明确指出，开征烟叶税不会增加农民的负担。这主要是因为，原烟叶特产农业税是在烟叶收购环节由烟草收购公司缴纳的，这次改征烟叶税以后，纳税人、纳税环节、计税依据等都保持了原烟叶特产农业税的规定不变。