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改革开放的30年，是农业机械化事业坚持改革开放、不断解放思想、加快发展的30年；是坚持开拓创新、不断破解发展难题、提升发展水平的30年；是坚持科学发展、推动农机化向更高阶段跨越的30年。改革开放特别是“十五”以来，我们根据“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的发展战略要求，思想上的大解放、思路上的大突破、工作上的大拓展，事业上的大发展，促进了管理机制的深化改革，引发了发展理念的开拓创新，掀起了我县农机化发展的一个又一个热潮，开辟了农机化领域，加快了发展速度，使农机化发展不断适应了现代农业和新农村建设的需要。
我县是一个74多万人口的农业大县，全县总面积2257km2，辖15个乡镇，16个农业社，耕地面积2.27万hm2，其中水田1.8万hm2，旱地0.47万hm2。是一个典型的农业大县，发展农业机械化极为重要。
一、农机装备状况
农业机械化是现代农业的物质基础和基本内涵，是提高农业和农村经济整体水平的重要条件。改革开放以来，我县全面贯彻落实科学发展观，大力推广先进适用的高质量的农业机械和节本增效机械化技术，努力提高农业机械化装备水平和农业机械组织化程度，确保了全县农业机械化得到了又好又快的发展。目前，全县拥有农业机械总动力376609千瓦（其中：柴油机204013千瓦，汽油机58418千瓦，电动机108682千瓦，其他5496千瓦）。拥有大中型拖拉机4台，小型拖拉机923台，多功能拖拉机2006台，耕整机18910台，配套机具1858台（套），插秧机4台，机动喷雾（喷粉）机391台，农用水泵17159台，喷灌机械93套，联合收割机54台，（其中自走式54台，半喂入式12台），机动脱粒机41591台，饲料草加工机械4254台，粮食加工机械1026台，农用载重汽车668台，机动运输船41艘，农用运输车378台，推土机64台，装载机27台，挖掘机47台，开沟机18台，微型水力发电组108套，柴油发电机组259套。全县耕种收综合机械化水平为26.53%，水稻耕种收综合机械化水平为32.25%。水稻机耕面积28141hm2，水稻机械收割面积3845hm2，水稻机械插秧面积207hm2，动力机械脱粒面积28371hm2，机械加工粮食184078t，加工油料9764t。
二、农机化发展中存在的主要问题及面临的制约因素
随着农村体制改革的深化和社会主义市场经济的发展，我县农机化事业得到了持续、稳步、健康发展，在为农业增产、农民增收，农村繁荣发挥了重要作用。然而，我县当前农业机械化发展中存在一些不符合适应科学发展、产业建设的问题及面临许多制约因素和不利条件，严重地影响和制约了农业机械化的发展，主要表现在以下几方面：
（1）目前全县农机装备、配套结构与农牧业生产领域需求及合理性存在着一定的差距。农机装备结构不合理，作业水平低，不能满足“三农”发展的需要。
（2）投入不足，基礎设施薄弱。从目前现有机械看已有25%处于报废状态，年久失修不能使用；35%中每年必须进行一次大修才能参加农田作业；40%为完好技术状态，多数属于近几年购买机械。
（3）购机补贴的机具范围窄，机具选型不能完全满足我县一些山地田块的要求，购机补贴的机具品牌不多，难以满足老百姓的需要，如加工机械和运输机械等。经济、适用的小型农机具的品种单一，适应性不强，制约了部分农民的购买愿望。
（4）农机市场监管还不到位，农机新技术推广不适应市场化新形势发展，农机装备结构不合理，结构性矛盾依然突出，农机专业人才严重短缺，农机安全形势严峻，农机化基础设施建设落后，严重影响农业生产。农业机械化发展的技术障碍、经济障碍和体制障碍等还没有从根本上得到解决。一是技术障碍。从作物环节看中耕植保与收获机械少。二是经济障碍。传统农业的人力要素投入过大，生产方式落后，导致农业效率低下，农民收入低，经济实力弱，农民购买力有限，在一定程度上制约了农机化的发展。三是体制障碍。土地流转不充分，地块分割不利于大型机械作业，农民经营农机的组织化程度低。
三、实践科学发展观，有效解决农机化发展中的不足的措施
如何深入贯彻落实科学发展观，以“推动科学发展，建设现代农业”为主题，实现发展农机化，促进农民增收的目标，我建议以下几点：
1.解放思想、转变观念、创新思路
按照科学发展观的要求，要努力实现以下七个方面的转变。一是要从过去违背农机化发展的内在客观经济规律的思想认识和做法转变到依靠政策法律、遵循客观经济规律促进农机化发展的方向上来；二是要从过去对新时期农机化发展的主体和扶持发展的重点不太明确转变到全力以赴扶持农机大户和农机合作经营组织这个重点上来；三是要使农机化发展方式转变到把质量和效益放在首位，质量、数量、结构、效益并重发展的轨道上来，使农机装备结构更加合理，效益更加突出；四是要把农机化在整个大农业中的角色定位不准确转变到“服务大农业、解放生产力、提高生产率”这个重要的位置上来；五是要把农机部门的工作思路、步骤转变到紧跟各级党委、人民政府的农业战略部署，紧密结合实际，创造性地开展工作的道路上来；六是要把农机管理部门工作重点从过去单纯的“技术推广型”为主转变到现在的“市场监管型”为主；七是要把农机新技术推广从过去的“自我主导型”为主转变到现在的“主动服务”为主。
2.进一步完善农机购置补贴政策的体制机制
农机购置补贴政策不仅是提高农机装备水平和农业劳动生产率，促进农业发展方式转变，建设现代农业的重要措施，而且是中央出台的一系列应对当前全球金融危机，促进国民经济平稳增长，拉动内需，维护社会稳定重大方针政策的重要组成部分。因此，落实好农机购置补贴政策已不再是农机部门一家的职责，它和财政、发改委、纪检监察、机电行办、农业、水利、畜牧、林业、农产品加工等多家部门紧密相联。能否落实好这项政策，事关重大。要进一步完善农机购置补贴政策的体制机制，认真落实好农机购置补贴资金，结合自治区农业产业结构战略性调整部署，科学制定购置补贴方案。同时，成立由党委、政府及多家单位组成的县级农机购置补贴领导小组，主动接受纪检监察和群众的监督，做到公开、公平、公正，确保农机购置补贴政策落实到位。
3.进一步加强农机化新技术新机具推广工作
要紧紧围绕各级人民政府关于农业产业结构调整战略性部署，根据我县农业发展的紧急需求，积极建立农机推广示范试验基地，依托农机购置补贴、保护性耕作技术、科技兴农等重大项目，加快农机新技术新机具的推广应用。发挥网络信息平台作用。加快推进农机化信息网络和电子政务建设，好地为基层、为农民机手及农机服务组织、为企业提供技术、经济和市场等信息服务，提高农机科技服务能力。
4.大力扶持农机社会化服务组织的发展
全力扶植农机大户和农业机械经营合作服务组织的发展，大力推进农业机械社会化服务发展。鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，积极引导农机大户、农机专业合作社、农机协会等新型农机服务组织发展，培育壮大农机经纪人队伍，推进农机服务市场化、专业化、产业化。
5.进一步加快农机工业发展
加强对农机装备制造业发展的规划指导和行业管理，引导农机工业健康有序发展。鼓励农机企业引进国外先进适用技术，强化农机企业在技术创新中的主体地位。引导和鼓励企业增加对新技术、新产品研发和技术改造的投入，支持有条件的农机企业承担或参与国家、自治区重大科技攻关项目建设，提高自主创新能力，鼓励发展林果业、畜牧业、设施农业等急需的配套机械。建立重点农机产品准入制度，做大、做强一批主导产品市场占有率高、品牌影响力大、产业带动力强的农机工业龙头企业，使农机企业和广大农机户成为拉动内需、促进经济社会发展的生力军。
6.进一步加强队伍建设，不断提升服务“三农”的能力
坚持把培养高素质队伍作为服务“三农”的基本保证，立足建设高素质干部队伍，从提高思想素质、政治素质、业务素质入手，积极开展学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型单位创建，进一步增强创新和服务能力。
在今后，我们的工作一定要明确目标，检查不足，坚持理论联系实际，加快推进农业机械化科学发展，为建设现代农业和社会主义新农村作出新的更大的贡献！
我县是一个74多万人口的农业大县，全县总面积2257km2，辖15个乡镇，16个农业社，耕地面积2.27万hm2，其中水田1.8万hm2，旱地0.47万hm2。是一个典型的农业大县，发展农业机械化极为重要。
一、农机装备状况
农业机械化是现代农业的物质基础和基本内涵，是提高农业和农村经济整体水平的重要条件。改革开放以来，我县全面贯彻落实科学发展观，大力推广先进适用的高质量的农业机械和节本增效机械化技术，努力提高农业机械化装备水平和农业机械组织化程度，确保了全县农业机械化得到了又好又快的发展。目前，全县拥有农业机械总动力376609千瓦（其中：柴油机204013千瓦，汽油机58418千瓦，电动机108682千瓦，其他5496千瓦）。拥有大中型拖拉机4台，小型拖拉机923台，多功能拖拉机2006台，耕整机18910台，配套机具1858台（套），插秧机4台，机动喷雾（喷粉）机391台，农用水泵17159台，喷灌机械93套，联合收割机54台，（其中自走式54台，半喂入式12台），机动脱粒机41591台，饲料草加工机械4254台，粮食加工机械1026台，农用载重汽车668台，机动运输船41艘，农用运输车378台，推土机64台，装载机27台，挖掘机47台，开沟机18台，微型水力发电组108套，柴油发电机组259套。全县耕种收综合机械化水平为26.53%，水稻耕种收综合机械化水平为32.25%。水稻机耕面积28141hm2，水稻机械收割面积3845hm2，水稻机械插秧面积207hm2，动力机械脱粒面积28371hm2，机械加工粮食184078t，加工油料9764t。
二、农机化发展中存在的主要问题及面临的制约因素
随着农村体制改革的深化和社会主义市场经济的发展，我县农机化事业得到了持续、稳步、健康发展，在为农业增产、农民增收，农村繁荣发挥了重要作用。然而，我县当前农业机械化发展中存在一些不符合适应科学发展、产业建设的问题及面临许多制约因素和不利条件，严重地影响和制约了农业机械化的发展，主要表现在以下几方面：
（1）目前全县农机装备、配套结构与农牧业生产领域需求及合理性存在着一定的差距。农机装备结构不合理，作业水平低，不能满足“三农”发展的需要。
（2）投入不足，基礎设施薄弱。从目前现有机械看已有25%处于报废状态，年久失修不能使用；35%中每年必须进行一次大修才能参加农田作业；40%为完好技术状态，多数属于近几年购买机械。
（3）购机补贴的机具范围窄，机具选型不能完全满足我县一些山地田块的要求，购机补贴的机具品牌不多，难以满足老百姓的需要，如加工机械和运输机械等。经济、适用的小型农机具的品种单一，适应性不强，制约了部分农民的购买愿望。
（4）农机市场监管还不到位，农机新技术推广不适应市场化新形势发展，农机装备结构不合理，结构性矛盾依然突出，农机专业人才严重短缺，农机安全形势严峻，农机化基础设施建设落后，严重影响农业生产。农业机械化发展的技术障碍、经济障碍和体制障碍等还没有从根本上得到解决。一是技术障碍。从作物环节看中耕植保与收获机械少。二是经济障碍。传统农业的人力要素投入过大，生产方式落后，导致农业效率低下，农民收入低，经济实力弱，农民购买力有限，在一定程度上制约了农机化的发展。三是体制障碍。土地流转不充分，地块分割不利于大型机械作业，农民经营农机的组织化程度低。
三、实践科学发展观，有效解决农机化发展中的不足的措施
如何深入贯彻落实科学发展观，以“推动科学发展，建设现代农业”为主题，实现发展农机化，促进农民增收的目标，我建议以下几点：
1.解放思想、转变观念、创新思路
按照科学发展观的要求，要努力实现以下七个方面的转变。一是要从过去违背农机化发展的内在客观经济规律的思想认识和做法转变到依靠政策法律、遵循客观经济规律促进农机化发展的方向上来；二是要从过去对新时期农机化发展的主体和扶持发展的重点不太明确转变到全力以赴扶持农机大户和农机合作经营组织这个重点上来；三是要使农机化发展方式转变到把质量和效益放在首位，质量、数量、结构、效益并重发展的轨道上来，使农机装备结构更加合理，效益更加突出；四是要把农机化在整个大农业中的角色定位不准确转变到“服务大农业、解放生产力、提高生产率”这个重要的位置上来；五是要把农机部门的工作思路、步骤转变到紧跟各级党委、人民政府的农业战略部署，紧密结合实际，创造性地开展工作的道路上来；六是要把农机管理部门工作重点从过去单纯的“技术推广型”为主转变到现在的“市场监管型”为主；七是要把农机新技术推广从过去的“自我主导型”为主转变到现在的“主动服务”为主。
2.进一步完善农机购置补贴政策的体制机制
农机购置补贴政策不仅是提高农机装备水平和农业劳动生产率，促进农业发展方式转变，建设现代农业的重要措施，而且是中央出台的一系列应对当前全球金融危机，促进国民经济平稳增长，拉动内需，维护社会稳定重大方针政策的重要组成部分。因此，落实好农机购置补贴政策已不再是农机部门一家的职责，它和财政、发改委、纪检监察、机电行办、农业、水利、畜牧、林业、农产品加工等多家部门紧密相联。能否落实好这项政策，事关重大。要进一步完善农机购置补贴政策的体制机制，认真落实好农机购置补贴资金，结合自治区农业产业结构战略性调整部署，科学制定购置补贴方案。同时，成立由党委、政府及多家单位组成的县级农机购置补贴领导小组，主动接受纪检监察和群众的监督，做到公开、公平、公正，确保农机购置补贴政策落实到位。
3.进一步加强农机化新技术新机具推广工作
要紧紧围绕各级人民政府关于农业产业结构调整战略性部署，根据我县农业发展的紧急需求，积极建立农机推广示范试验基地，依托农机购置补贴、保护性耕作技术、科技兴农等重大项目，加快农机新技术新机具的推广应用。发挥网络信息平台作用。加快推进农机化信息网络和电子政务建设，好地为基层、为农民机手及农机服务组织、为企业提供技术、经济和市场等信息服务，提高农机科技服务能力。
4.大力扶持农机社会化服务组织的发展
全力扶植农机大户和农业机械经营合作服务组织的发展，大力推进农业机械社会化服务发展。鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，积极引导农机大户、农机专业合作社、农机协会等新型农机服务组织发展，培育壮大农机经纪人队伍，推进农机服务市场化、专业化、产业化。
5.进一步加快农机工业发展
加强对农机装备制造业发展的规划指导和行业管理，引导农机工业健康有序发展。鼓励农机企业引进国外先进适用技术，强化农机企业在技术创新中的主体地位。引导和鼓励企业增加对新技术、新产品研发和技术改造的投入，支持有条件的农机企业承担或参与国家、自治区重大科技攻关项目建设，提高自主创新能力，鼓励发展林果业、畜牧业、设施农业等急需的配套机械。建立重点农机产品准入制度，做大、做强一批主导产品市场占有率高、品牌影响力大、产业带动力强的农机工业龙头企业，使农机企业和广大农机户成为拉动内需、促进经济社会发展的生力军。
6.进一步加强队伍建设，不断提升服务“三农”的能力
坚持把培养高素质队伍作为服务“三农”的基本保证，立足建设高素质干部队伍，从提高思想素质、政治素质、业务素质入手，积极开展学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型单位创建，进一步增强创新和服务能力。
在今后，我们的工作一定要明确目标，检查不足，坚持理论联系实际，加快推进农业机械化科学发展，为建设现代农业和社会主义新农村作出新的更大的贡献！