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中日“二十一条”交涉期间，由民间发起，旨在“藉民力为政府后盾”的救国储金运动，在经历了迅速发展后，急剧衰落。为总结经验、共商良策，1915年9月9日，全国储金团各省代表联合会在上海召开。会议做出了继续推进储金运动的决定，但这没有得到上海民众的支持。民众要求发还到期储金，上海储金团陷入两难困境。衡量利弊后，储金团决定发还到期储金。然而，储金发还波澜横生，各地对上海此举褒贬不一。面对指责，上海储金团与民众做出不同回应。北京、天津等储金团试图力挽狂澜，但终归失败。1916年8月各地储金相继发还，运动宣告结束。