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<正>一、对铁路大包干的基本评价及路局内部承包的看法（一）对铁路大包干的基本评价大包干的方向是正确的，铁路发展走大包干之路应予充分肯定。不包，没有出路；不包，铁路的日子将更艰难。实行大包干以来，铁路发生了深刻的变化，从怀化铁路分局来看，主要有如下几点：1．职工观念发生变化。通过四年承包，铁路原有体制已经打破，从分局到站段逐步向经营开拓型转变，实行以运为主，多种经营；从干部到职工，思想