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我们临湘市经委直接管理的国有企业共21家，在职职工7071人。前几年，我们先后对国有工业企业进行了多种形式的改革，取得了一定成效。但由于没有理顺国有资产管理体制，国有资产无人负责的状况没有得到根本改变。为此，去年市委、市政府把国有资产管理体制改革作为深化国有企业改革的一项重要配套措施来抓，并按新体制投入了运行。 一、构造权责明确的国有资产管理营运组织体系 按照国有资产行政管理职能与资产运营职能分离，资产所有权与企业法人财产权分开的原则，建立国有资产管理、运营与经营三个层次体系：第一个层次是国有资产的管