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摘 要：下文主要介绍了与科技管理工作相关的内容。文中首先介绍了科技工作的经济属性和社会属性，进一步明确科技管理工作的定位，从而根据其发展现状分析存在的不足，总结改进的建议。文中从科技管理者和科技管理部门两个方面共提出了七点建议，四点与科技管理者基本意识相关的建议，三点与科技管理部分的配置相关的建议。旨在通过对科技管理工作的问题分析，总结不足，提出建议，促进我国创新型国家的创建，提高人们的自主创新意识。
关键词：科技管理工作；问题分析；建议
科技管理工作的进步对建设创新型国家有着极其重要的作用，科技管理工作的工作状况直接影响了我国科学发展的步伐。目前，我国的各个部门和工作人员以及普通的百姓对科技发展的意识已经越来越强烈，近些年来对科技成果的重视度也越来越高。但是我们不可否认的是科技管理工作中还存在着很多的问题需要我们发现，需要我们解决，需要我们不断地完善我国的科技管理工作，促进我国科技管理工作的进一步发展。
1 科技工作的经济属性和社会属性
科技管理工作的工作方式由其属性决定，科技管理工作的工作方式有直接影响了科技管理工作的工作成果，所以我们要完善我国的科技管理工作首先要做的就是明确其属性。科技工作作为一项社会活动，自身既有经济属性又有社会属性。科技工作的经济属性具体的体现在于科技是发展生产的要素之一，“科学技术是第一生产力”、“科技与经济紧密结合”等论断和导向，就表现和强调出了科技的经济属性。在建设以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的创新体系中，之所以强调要引导和支持创新要素向企业聚集，是因为企业是市场经济社会中基本的经济单元，其发展与科学技术密切相关，说明了科技支撑经济发展的重要作用。科技工作作为一项探索知识、发现自然、推动人类社会文明进步的实践活动，还具备社会属性。科技进步促进经济发展的最终结果是推动社会的进步和人类文明的进步。科技的社会属性有两个层次的体现：一是科技直接为全社会创造知识，提供社会公益性的科技公共产品和服务。如科技普及活动就是科技工作向全社会提供的公共产品和服务。二是科技通过服务于经济建设，以创造更多更好的财富来推动社会的进步。科技工作的社会属性说明在解决我国的民生问题中，科技也应该是大有作为的。
2 科技管理者的基本意识
2.1 创新意识
改善我国的科技管理工作的工作现状的一个最根本的问题就是从科技管理者入手，提升其专业素养对整体工作的改善非常重要。科技工作的灵魂是创新，创新意味着打破常规、突破传统、探索未知。在束缚、封闭、缺乏生机的环境里，科技创新是不可能生根开花的。科技管理首要的任务就是要为科技发展创造和提供创新的制度和环境。因此，不仅要求科技工作者具备创新意识，更要求科技管理者具备创新意识。鼓励创新必然意味着宽容失败或允许有限的失败，而在目前我国科技管理现行体制中，对自由探索的鼓励和包容是不够的。
2.2 前瞻意识
第二个要培养的意识就是前瞻意识，这一意识在工作中往往会取得至关重要的作用，长远的眼光能够促进我国科技的飞速发展。新的科技工作方针明确科技要“引领未来”，除了科技创新的成果要体现引领未来的作用，科技管理也需要从宏观的科技发展规划、科技政策等方面体现引领未来。科技管理需要埋头苦干，更需要“仰望星空”。仰望星空就是做前瞻性、宏观性的战略思考和政策思考。科技管理的服务功能既要体现在科技项目、资金的具体服务中，更要体现在科技制度创新、政策导向等前瞻性和宏观性服务中。
2.3 开放意识
在这个信息大爆炸的时代，最重要的就是能够不拘一格的接受来自于不同国家、地区、民族的文化和知识，所以有着开放、包容的意识是非常重要的。当今世界科学技术日新月异，科技的创新越来越依赖于多学科的交融集成；同时，地区间科技发展水平的差异也日益显现。科技创新已经永远告别了闭门造车的时代。在全球经济一体化、信息网络化的时代背景下，科技管理者的开放意识会直接影响到科技发展的速度和质量。对科技欠发达地区而言，开放的意识在工作上具体的体现就是引智、引制、引资，合作共旅、实现科技的跨越式发展。
2.4 公平意识
科技事业的目的是为社会提供优质的科技公共产品和服务，科技进步的归属是科技成果惠及千家万户，让科技改变人民的生活。科技与民生有着直接直观的联系，向社会提供什么样的科技公共产品是科技管理者应该思考和解决的问题。小到人民群众的衣食住行、大到节能环保可持续发展，都有需要科技介入并发挥作用的环节。科技管理者公共意识的增强，将有利于全社会共享科技进步和创新的成果。
3 科技管理部门的基本配置
3.1 政策资源的配置
中国改革开放的历史经验证明，好政策可以发展经济、解放生产力。同样，建设创新型国家也离不开科学合理的政策引导和保障。政策是促进科技发展的最大资源，用好用足政策、不断制定鼓励创新的新政策，远比以公共财政资源支持科技发展作用要巨大得多。近些年来，黑龙江省科技厅通过推动落实有关企业技术开发费用加计扣除、研发机构科技人员工资税前据实扣除以及科技孵化器税收减免等重点创新政策，全省相关企业获得的税收减免优惠也不断增多，极大地调动了企业开展技术创新的积极性。在政策资源的制定和配里中，要注意实现从科技政策到经济、产业政策的转变，从单一政策向综合配套政策的转变。更适合我国发展步伐的政策配置对我国的科技的发展能够起到事半功倍的效果。
3.2 创新要素和管理资源的配置
科技发展的根本是什么？就是创新！创新的根本是什么？是资源！保证充足的资源，不断的创新才能保证我国的科技一直是领先的。科技进步和技术创新是一项系统工程，涉及诸多要素，如制度、政策、资金、人力资源、信息等，这些要素的积聚对科技发展和创新至关重要。科技管理部门与其他政府管理部门有着多渠道的联系合作，因此，要主动把分散于政府各职能部门和社会中的各类要素资源进行引导和集聚，整合配置到科技工作和创新工作当中去。例如，在扶持培养高新技术企业的工作中，就可以通过高新技术企业成长路线图计划，充分把科技孵化、上市融资、风险投资、科技保险、信息共享、人才引进等方面的要素和资源集成起来，形成对高新技术企业的全方位支持。
3.3 公共财政资源的配置
政府作为科技事业和创新的一个投入主体，公共财政资源的配置已经为科技管理部门所熟悉。但是，资源配置的绩效如何，值得认真反思。传统的公共资源配置重投入轻管理，，微观轻宏观，而且由于政出多门而导致的，复投入和无效投入也影响了科技产出的绩效。因此，如何有效利用政府公共投入作为引导，最大限度地调动全社会对科技和创新的投入，是科技管理部门公共财政科技投入实现合理配置应该思考和解决的一个重要问题。
结束语
上文主要介绍了与科技管理工作中存在的问题与建议相关的内容。科技管理工作的发展状况对一个国家的科技创新状况有着重要的影响，上文通过对发展现状的分析总结出了存在的问题，并有针对性的提出了几点建议。提高科技管理者的专业素养能够有效的缓解存在的问题，通过培养科技管理者的创新意识、前瞻意识、公平意识、开放意识能够有效地促进一个更好的科技开发环境的形成。改善科技管理工作部门的配置能够从根本上改善我国科技管理工作中存在的种种问题。
参考文献
[1]王化琴.科技计划项目管理分析与研究[J].科技信息，2012，（16）：96.
[2]潘慧.部分发达国家科技计划管理经验对我国的启示[J].广东科技，2011，20（21）：91-93.
关键词：科技管理工作；问题分析；建议
科技管理工作的进步对建设创新型国家有着极其重要的作用，科技管理工作的工作状况直接影响了我国科学发展的步伐。目前，我国的各个部门和工作人员以及普通的百姓对科技发展的意识已经越来越强烈，近些年来对科技成果的重视度也越来越高。但是我们不可否认的是科技管理工作中还存在着很多的问题需要我们发现，需要我们解决，需要我们不断地完善我国的科技管理工作，促进我国科技管理工作的进一步发展。
1 科技工作的经济属性和社会属性
科技管理工作的工作方式由其属性决定，科技管理工作的工作方式有直接影响了科技管理工作的工作成果，所以我们要完善我国的科技管理工作首先要做的就是明确其属性。科技工作作为一项社会活动，自身既有经济属性又有社会属性。科技工作的经济属性具体的体现在于科技是发展生产的要素之一，“科学技术是第一生产力”、“科技与经济紧密结合”等论断和导向，就表现和强调出了科技的经济属性。在建设以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的创新体系中，之所以强调要引导和支持创新要素向企业聚集，是因为企业是市场经济社会中基本的经济单元，其发展与科学技术密切相关，说明了科技支撑经济发展的重要作用。科技工作作为一项探索知识、发现自然、推动人类社会文明进步的实践活动，还具备社会属性。科技进步促进经济发展的最终结果是推动社会的进步和人类文明的进步。科技的社会属性有两个层次的体现：一是科技直接为全社会创造知识，提供社会公益性的科技公共产品和服务。如科技普及活动就是科技工作向全社会提供的公共产品和服务。二是科技通过服务于经济建设，以创造更多更好的财富来推动社会的进步。科技工作的社会属性说明在解决我国的民生问题中，科技也应该是大有作为的。
2 科技管理者的基本意识
2.1 创新意识
改善我国的科技管理工作的工作现状的一个最根本的问题就是从科技管理者入手，提升其专业素养对整体工作的改善非常重要。科技工作的灵魂是创新，创新意味着打破常规、突破传统、探索未知。在束缚、封闭、缺乏生机的环境里，科技创新是不可能生根开花的。科技管理首要的任务就是要为科技发展创造和提供创新的制度和环境。因此，不仅要求科技工作者具备创新意识，更要求科技管理者具备创新意识。鼓励创新必然意味着宽容失败或允许有限的失败，而在目前我国科技管理现行体制中，对自由探索的鼓励和包容是不够的。
2.2 前瞻意识
第二个要培养的意识就是前瞻意识，这一意识在工作中往往会取得至关重要的作用，长远的眼光能够促进我国科技的飞速发展。新的科技工作方针明确科技要“引领未来”，除了科技创新的成果要体现引领未来的作用，科技管理也需要从宏观的科技发展规划、科技政策等方面体现引领未来。科技管理需要埋头苦干，更需要“仰望星空”。仰望星空就是做前瞻性、宏观性的战略思考和政策思考。科技管理的服务功能既要体现在科技项目、资金的具体服务中，更要体现在科技制度创新、政策导向等前瞻性和宏观性服务中。
2.3 开放意识
在这个信息大爆炸的时代，最重要的就是能够不拘一格的接受来自于不同国家、地区、民族的文化和知识，所以有着开放、包容的意识是非常重要的。当今世界科学技术日新月异，科技的创新越来越依赖于多学科的交融集成；同时，地区间科技发展水平的差异也日益显现。科技创新已经永远告别了闭门造车的时代。在全球经济一体化、信息网络化的时代背景下，科技管理者的开放意识会直接影响到科技发展的速度和质量。对科技欠发达地区而言，开放的意识在工作上具体的体现就是引智、引制、引资，合作共旅、实现科技的跨越式发展。
2.4 公平意识
科技事业的目的是为社会提供优质的科技公共产品和服务，科技进步的归属是科技成果惠及千家万户，让科技改变人民的生活。科技与民生有着直接直观的联系，向社会提供什么样的科技公共产品是科技管理者应该思考和解决的问题。小到人民群众的衣食住行、大到节能环保可持续发展，都有需要科技介入并发挥作用的环节。科技管理者公共意识的增强，将有利于全社会共享科技进步和创新的成果。
3 科技管理部门的基本配置
3.1 政策资源的配置
中国改革开放的历史经验证明，好政策可以发展经济、解放生产力。同样，建设创新型国家也离不开科学合理的政策引导和保障。政策是促进科技发展的最大资源，用好用足政策、不断制定鼓励创新的新政策，远比以公共财政资源支持科技发展作用要巨大得多。近些年来，黑龙江省科技厅通过推动落实有关企业技术开发费用加计扣除、研发机构科技人员工资税前据实扣除以及科技孵化器税收减免等重点创新政策，全省相关企业获得的税收减免优惠也不断增多，极大地调动了企业开展技术创新的积极性。在政策资源的制定和配里中，要注意实现从科技政策到经济、产业政策的转变，从单一政策向综合配套政策的转变。更适合我国发展步伐的政策配置对我国的科技的发展能够起到事半功倍的效果。
3.2 创新要素和管理资源的配置
科技发展的根本是什么？就是创新！创新的根本是什么？是资源！保证充足的资源，不断的创新才能保证我国的科技一直是领先的。科技进步和技术创新是一项系统工程，涉及诸多要素，如制度、政策、资金、人力资源、信息等，这些要素的积聚对科技发展和创新至关重要。科技管理部门与其他政府管理部门有着多渠道的联系合作，因此，要主动把分散于政府各职能部门和社会中的各类要素资源进行引导和集聚，整合配置到科技工作和创新工作当中去。例如，在扶持培养高新技术企业的工作中，就可以通过高新技术企业成长路线图计划，充分把科技孵化、上市融资、风险投资、科技保险、信息共享、人才引进等方面的要素和资源集成起来，形成对高新技术企业的全方位支持。
3.3 公共财政资源的配置
政府作为科技事业和创新的一个投入主体，公共财政资源的配置已经为科技管理部门所熟悉。但是，资源配置的绩效如何，值得认真反思。传统的公共资源配置重投入轻管理，，微观轻宏观，而且由于政出多门而导致的，复投入和无效投入也影响了科技产出的绩效。因此，如何有效利用政府公共投入作为引导，最大限度地调动全社会对科技和创新的投入，是科技管理部门公共财政科技投入实现合理配置应该思考和解决的一个重要问题。
结束语
上文主要介绍了与科技管理工作中存在的问题与建议相关的内容。科技管理工作的发展状况对一个国家的科技创新状况有着重要的影响，上文通过对发展现状的分析总结出了存在的问题，并有针对性的提出了几点建议。提高科技管理者的专业素养能够有效的缓解存在的问题，通过培养科技管理者的创新意识、前瞻意识、公平意识、开放意识能够有效地促进一个更好的科技开发环境的形成。改善科技管理工作部门的配置能够从根本上改善我国科技管理工作中存在的种种问题。
参考文献
[1]王化琴.科技计划项目管理分析与研究[J].科技信息，2012，（16）：96.
[2]潘慧.部分发达国家科技计划管理经验对我国的启示[J].广东科技，2011，20（21）：91-93.