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依据委托代理理论,食品相关三方暗含着如下委托代理关系:首先,在消费者与生产者之间,消费者是委托人,生产者是代理人;在消费者与监管者之间,消费者是委托人,监管者是代理人。由于委托人与代理人目标的不一致(生产者、消费者和监管三方各自利益目标的不一致),代理人为了自身利益的最大化,常常不惜损害委托人的利益。因此,生产者、消费者和监管三方形成了一种相互依存而又相互制约的利益博弈关系。