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摘 要：社区网格化管理是社会主义经济体制下的落实科学发展观的重要性举措，也是构建现代社区和社会的重要任务。所以，处理好社会和政府的关系，构建社区治理结构与公共服务型政府成为了现代化城市社区网格化治理的重要内容和目标。本文在此基础上应用新公共服务理论和精细治理理论，对城市社区网格化治理中的管理资源配置进行了研究，希望对今后我国城市社区网格治理中的资源配置管理具有一定的参考价值。
关键词：城市社区;网格化治理;资源配置;党建社会化
我国当前还属于一个特殊的转型时期，很多矛盾和困难都发生在这个时期之内。在这种形势之下，基层的社区管理面临着很多挑战，包括利益相关者的多样化、人民法治意识的增强、社会矛盾的复杂化，从而导致社会的保障水平呈现出下降趋势。因此，从发展与现实角度，社区治理方式的创新必须尽快提上日程，但是在这个过程中还迫切的需要建立完善服务、以人为本、有序治理、充满活力的社会体系，形成良好的权力配置体系，统筹城乡发展体系，统筹就业体系，统筹可持续发展和收入分配体系，统筹社会各阶层制度，构建新的社区管理格局。
一、城市社区网格化治理中的管理资源配置现状分析
（一）网格化治理主体
网格化治理中的主体是网格成员的管理者，这也是在居委会和街道办事处双重主体上建立的，进行网格的建设，网格人员成为了新的治理主体，并在社区管理中心发挥着促进与协调作用。所以，想要确保主体实施有效性，第一需要满足网格成员基本保障，之后依照网格治理的需求，确保管理主体专业技能。但是我国在大型城市的网格化治理之中，一些网格成员明显不足，尤其是专业人员。所以，我们需要借鉴一些国外先进的网格化社区治理经验，发展志愿者对于、任务外包等多种网格化治理主体。
（二）资源配置管理的主要内容
资源配置管理指的是对社会生产活动资源的管理，也是一种无形的资源。在内容上实现生产力转变。资源配置中的资源可以在固定有形资源之下，利用合理配置的方式进行控制，从而得到更大的效益和产出。对于社区的治理来说，主要是对于资源的利用和居民的管理，想要实现实质信息和内容的共享与更新，构建社区网格化治理成为了当前社区治理的资源配置的重要内容。
（三）管理资源配置的主要方法
在人力资源配置方面，我国电网治理和管理的人员结构是一个自上而下的层级结构：总指挥、负责人、各地区负责人、基层电网负责人，在保持自身职能独立的同时，又与其他政府职能部门存在横向关联。总经理负责统筹规划，从全局的角度安排工作，并传达给各地区负责人;各地区负责人根据职责和任务的性质，为各地区负责人安排任务，协调他们之间的协作工作;区域负责人安排网格长度和网格成员的任务，网格长度和网格成员负责具体任务的执行。通过人员配置和权力分工的方式，明确了责任和权力的界限。针对于网格化治理方法来说，网格也是社区管理之中的一个基本单元，可以实施一个成员一个网格策略。但是网格划分的规模上并没有统一的衡量标准，需要依照实际社区的资源情况、工作数量与人口来划分。
二、社区网格化治理过程中存在的管理资源配置问题
（一）对信息化治理技术开发不足
社区网格化治理主要是建立在信息治理体系上的管理方式，在管理过程中能够利用灵活的信息传递和集成方案进行管理，因此信息资源的管理变得非常重要。信息资源管理的主体包含治理系统的功能、信息治理的设备和工具、信息管理技术以及信息数据等等。这些种资源的开发能够帮助社区管理者提升管理效率，加快自理中信息的共享深度，从而提升治理方法，帮助其他资源协同利用，进行资源整合，发挥出管理的最大价值。
（二）社区网格化治理权力资源配置不科学
治理责任和治理权力的分配对治理水平也有重要影响。只有保证治理权责配置的合理性，确保权责匹配，才能取得理想的治理效果。社区网格治理涉及到大量的权责分配问题，网格治理本身可以看作是治理权责的细化，权责划分也是管理资源配置的重要组成部分。
（三）社区网格化治理人力资源配置不足
社区网格治理是一项系统而复杂的工作，社区治理本身涉及的工作内容很多，需要考虑的治理要素复杂多样。因此，也需要有足够的人力资源作为工作发展的保障。人力资源作为网格治理过程中的重要资源，如在网格治理模式下，人力资源的配置不够到位，可能会影响治理的效率和效果。
三、社区网格化治理中的管理资源配置优化对策
（一）加强网络安全治理制度的建设
加强网络安全治理体系建设，应实行严格的运行权限分类制度，按照网格人员的不同职能划分不同的运行级别，赋予不同的运行权限，设置专门的登录账号和密码，建立全员运行治理体系或访问治理数据库应通过输入账户密码获得权限，只能对相应权限范围内的操作、越权操作、或违反规定盗取他人账户和密码、篡改、删除或窃取系统信息的操作进行操作，对造成社区电网治理信息丢失、损坏或泄露的，要严格按照有关规定进行处罚，并取消其相应的治理和运营权限。对窃取系统信息为他人篡改信息而转售或牟利的，应当承担相应的法律责任。
（二）发挥政府的宏观管理作用
政府是政府的掌舵者，掌握着电网管理的总体方向。比如，建立一套完整的规章制度和机制，创建规范的工作流程，协调组织多元化的管理主体，发挥不可忽视的指挥协调作用。在网格化治理中，区域政府最重要的能力是较强的沟通协调能力，因为沟通失败可能直接导致网格化治理失败。政府要充分发挥中间桥梁作用，协调不同管理主体的利益诉求，调动他们的工作积极性，求同存异，最大限度地整合资源，充分发挥资源的优化配置作用，为电网居民提供高效服务。
（三）完善志愿者队伍治理机制
在制度上，要明确志愿者招募范围、志愿者基本要求、志愿者主体责任、志愿者权利、志愿者工作规范、志愿者工作时间规定、奖励标准、志愿者违反工作规范的处罚标准等。，应确保治理体系清晰、详细、可操作。在志愿治理的过程中，也要充分体现民主。加强基层民主也是防止社区治理行政化倾向的重要手段。在网格治理中，应注意志愿者的意见。在做出治理决策时，应允许志愿者参与讨论，听取他们的建议，并有权参与投票。要鼓励志愿者作出治理决策和规划提出问题，以加强以志愿者为代表的社区自治权的发挥，使网格治理充分反映民意，达到群众急需、想群众、做群众的目的希望，并确保社区治理的有效性。
（四）加强现有网格工作队伍在工作各领域的专业化水平
网格成员应根据所负责的工作内容，对工作中所需的专业知识和技能进行专业培训。比如，主要负责社区医疗服务宣传的网格成员，要加强对其医疗服务知识和技能的培训，确保其了解社区医疗服务的相关制度和规定，确保其专业性，做好宣传，能够了解回答社区居民对社区医疗服务的疑问，使社区居民对社区医疗服务有更准确、更深刻的了解，同时了解居民通过网格获取社区医疗服务的过程，主动调查社区居民对医疗服务的需求，能够根据需求进行明確分类，合理配置社区居民提供优质服务的社区医疗服务资源。
结语
在社区网格治理中，保证管理资源配置的合理性和有效性是非常重要的。只有合理配置管理资源，积极开发现有的管理资源，才能保证管理资源价值的充分发挥，保证社区治理的效率和质量。本文针对社区网格治理中的管理资源配置问题，研究和优化管理资源，对资源配置和开发的效果也具有积极意义。
参考文献
[1]赵业业.城市社会网格化管理机制研究-基于上海市网格化管理实践的考察[D].上海：华东政法大学.2017
[2]渠敬东.从总体支配到技术治理：基于中国 30 年改革经验的社会学分析[J].中国社会科学.2019（6）
[3]高孟翔.我国城市社区网格化管理问题研究[D].开封：河南大学.2016
关键词：城市社区;网格化治理;资源配置;党建社会化
我国当前还属于一个特殊的转型时期，很多矛盾和困难都发生在这个时期之内。在这种形势之下，基层的社区管理面临着很多挑战，包括利益相关者的多样化、人民法治意识的增强、社会矛盾的复杂化，从而导致社会的保障水平呈现出下降趋势。因此，从发展与现实角度，社区治理方式的创新必须尽快提上日程，但是在这个过程中还迫切的需要建立完善服务、以人为本、有序治理、充满活力的社会体系，形成良好的权力配置体系，统筹城乡发展体系，统筹就业体系，统筹可持续发展和收入分配体系，统筹社会各阶层制度，构建新的社区管理格局。
一、城市社区网格化治理中的管理资源配置现状分析
（一）网格化治理主体
网格化治理中的主体是网格成员的管理者，这也是在居委会和街道办事处双重主体上建立的，进行网格的建设，网格人员成为了新的治理主体，并在社区管理中心发挥着促进与协调作用。所以，想要确保主体实施有效性，第一需要满足网格成员基本保障，之后依照网格治理的需求，确保管理主体专业技能。但是我国在大型城市的网格化治理之中，一些网格成员明显不足，尤其是专业人员。所以，我们需要借鉴一些国外先进的网格化社区治理经验，发展志愿者对于、任务外包等多种网格化治理主体。
（二）资源配置管理的主要内容
资源配置管理指的是对社会生产活动资源的管理，也是一种无形的资源。在内容上实现生产力转变。资源配置中的资源可以在固定有形资源之下，利用合理配置的方式进行控制，从而得到更大的效益和产出。对于社区的治理来说，主要是对于资源的利用和居民的管理，想要实现实质信息和内容的共享与更新，构建社区网格化治理成为了当前社区治理的资源配置的重要内容。
（三）管理资源配置的主要方法
在人力资源配置方面，我国电网治理和管理的人员结构是一个自上而下的层级结构：总指挥、负责人、各地区负责人、基层电网负责人，在保持自身职能独立的同时，又与其他政府职能部门存在横向关联。总经理负责统筹规划，从全局的角度安排工作，并传达给各地区负责人;各地区负责人根据职责和任务的性质，为各地区负责人安排任务，协调他们之间的协作工作;区域负责人安排网格长度和网格成员的任务，网格长度和网格成员负责具体任务的执行。通过人员配置和权力分工的方式，明确了责任和权力的界限。针对于网格化治理方法来说，网格也是社区管理之中的一个基本单元，可以实施一个成员一个网格策略。但是网格划分的规模上并没有统一的衡量标准，需要依照实际社区的资源情况、工作数量与人口来划分。
二、社区网格化治理过程中存在的管理资源配置问题
（一）对信息化治理技术开发不足
社区网格化治理主要是建立在信息治理体系上的管理方式，在管理过程中能够利用灵活的信息传递和集成方案进行管理，因此信息资源的管理变得非常重要。信息资源管理的主体包含治理系统的功能、信息治理的设备和工具、信息管理技术以及信息数据等等。这些种资源的开发能够帮助社区管理者提升管理效率，加快自理中信息的共享深度，从而提升治理方法，帮助其他资源协同利用，进行资源整合，发挥出管理的最大价值。
（二）社区网格化治理权力资源配置不科学
治理责任和治理权力的分配对治理水平也有重要影响。只有保证治理权责配置的合理性，确保权责匹配，才能取得理想的治理效果。社区网格治理涉及到大量的权责分配问题，网格治理本身可以看作是治理权责的细化，权责划分也是管理资源配置的重要组成部分。
（三）社区网格化治理人力资源配置不足
社区网格治理是一项系统而复杂的工作，社区治理本身涉及的工作内容很多，需要考虑的治理要素复杂多样。因此，也需要有足够的人力资源作为工作发展的保障。人力资源作为网格治理过程中的重要资源，如在网格治理模式下，人力资源的配置不够到位，可能会影响治理的效率和效果。
三、社区网格化治理中的管理资源配置优化对策
（一）加强网络安全治理制度的建设
加强网络安全治理体系建设，应实行严格的运行权限分类制度，按照网格人员的不同职能划分不同的运行级别，赋予不同的运行权限，设置专门的登录账号和密码，建立全员运行治理体系或访问治理数据库应通过输入账户密码获得权限，只能对相应权限范围内的操作、越权操作、或违反规定盗取他人账户和密码、篡改、删除或窃取系统信息的操作进行操作，对造成社区电网治理信息丢失、损坏或泄露的，要严格按照有关规定进行处罚，并取消其相应的治理和运营权限。对窃取系统信息为他人篡改信息而转售或牟利的，应当承担相应的法律责任。
（二）发挥政府的宏观管理作用
政府是政府的掌舵者，掌握着电网管理的总体方向。比如，建立一套完整的规章制度和机制，创建规范的工作流程，协调组织多元化的管理主体，发挥不可忽视的指挥协调作用。在网格化治理中，区域政府最重要的能力是较强的沟通协调能力，因为沟通失败可能直接导致网格化治理失败。政府要充分发挥中间桥梁作用，协调不同管理主体的利益诉求，调动他们的工作积极性，求同存异，最大限度地整合资源，充分发挥资源的优化配置作用，为电网居民提供高效服务。
（三）完善志愿者队伍治理机制
在制度上，要明确志愿者招募范围、志愿者基本要求、志愿者主体责任、志愿者权利、志愿者工作规范、志愿者工作时间规定、奖励标准、志愿者违反工作规范的处罚标准等。，应确保治理体系清晰、详细、可操作。在志愿治理的过程中，也要充分体现民主。加强基层民主也是防止社区治理行政化倾向的重要手段。在网格治理中，应注意志愿者的意见。在做出治理决策时，应允许志愿者参与讨论，听取他们的建议，并有权参与投票。要鼓励志愿者作出治理决策和规划提出问题，以加强以志愿者为代表的社区自治权的发挥，使网格治理充分反映民意，达到群众急需、想群众、做群众的目的希望，并确保社区治理的有效性。
（四）加强现有网格工作队伍在工作各领域的专业化水平
网格成员应根据所负责的工作内容，对工作中所需的专业知识和技能进行专业培训。比如，主要负责社区医疗服务宣传的网格成员，要加强对其医疗服务知识和技能的培训，确保其了解社区医疗服务的相关制度和规定，确保其专业性，做好宣传，能够了解回答社区居民对社区医疗服务的疑问，使社区居民对社区医疗服务有更准确、更深刻的了解，同时了解居民通过网格获取社区医疗服务的过程，主动调查社区居民对医疗服务的需求，能够根据需求进行明確分类，合理配置社区居民提供优质服务的社区医疗服务资源。
结语
在社区网格治理中，保证管理资源配置的合理性和有效性是非常重要的。只有合理配置管理资源，积极开发现有的管理资源，才能保证管理资源价值的充分发挥，保证社区治理的效率和质量。本文针对社区网格治理中的管理资源配置问题，研究和优化管理资源，对资源配置和开发的效果也具有积极意义。
参考文献
[1]赵业业.城市社会网格化管理机制研究-基于上海市网格化管理实践的考察[D].上海：华东政法大学.2017
[2]渠敬东.从总体支配到技术治理：基于中国 30 年改革经验的社会学分析[J].中国社会科学.2019（6）
[3]高孟翔.我国城市社区网格化管理问题研究[D].开封：河南大学.2016