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<正>当前,中国正处在一个由传统社会向现代社会转变、由欠发达国家向发达国家转变的"大转型"阶段,整个社会也进入了矛盾的多发期和凸显期,从而导致政府所面临的挑战越来越多,政府的治理能力亟待加强。因此,在前不久召开的十八届三中全会上,习近平总书记明确提出,"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治