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通过对创意产业、文化产业、文化创意产业、创意城市等相关概念的梳理,介绍其在中外不同社会背景下的发展,揭示文化创意产业的特征,即市场不确定、使用者数量最大化、劳动力市场灵活和生产组织不固定,并探讨城市规划及城市公共政策对文化创意产业的作用。在理论综述的基础上,梳理并分析了以市场因素为主导的温哥华影视业的发展和以政府力量为主导的新加坡建设全球文化艺术城市的实践,以期为当今中国正面临产业转型城市的发展提供有益的借鉴。