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随着“开发区热”的掀起，某些地方政府找到了通过设立各类开发区，从而达到绕开中央政府变相设置“准行政区”的办法。这在表面上，可以打着为“营造良好投资环境”的旗号，实质可以起到地方政府官员买官卖官、拉帮结派的作用。这既加大了行政成本，严重破坏了行政区划的严肃性，又使这些“准行政区”成为官员腐败的“温床”。