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从20世纪60年代开始,国际上化学品的生产、贸易和使用显著增加,人们对化学品造成人类健康和环境安全的危害越来越关切.一些发达国家开始在本国禁用或严格限用某些化学品,特别是危险化学品和农药.由于经济的原因,这些化学品被输出到一些风险评估机制不健全的发展中国家.由于没有化学品的管理体系和足够的基础设施来管制化学品的进口、销售、使用、贮存和处理,这些化学品对进口国家的人民身体健康和环境安全造成了严重的潜在危害.