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到本世纪末,我国国民生产总值要再翻一番,人民生活达到小康水平;到下世纪中叶,达到中等发达国家水平,基本实现现代化——这是我国经济发展中、长期规划的总目标。我国能源工业为保证这一规划的实现,必须先行一步,因为充足的能源供应水平是实现这一经济总体规划的先决条件。为此,必须对我国能源供应状况和供应潜力作充分的估计,并尽早地采取相应的措施。