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威尔逊以纲领的形式明确提出完整的外交框架,在政治、经济、军事等领域全面倡导开放的世界体系.非联盟的、开放的集体安全思想,突破了均势安全的集团或区域界限,是一种包容性更强的全球安全观.追求世界领袖、霸主地位把美国的政治目标拓展到全世界,是一种全球政治观.消除关税壁垒、实行平等的贸易原则,建立开放的国际经济新秩序,是一种全球经济观.