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随着国民经济的快速增长,财政收支规模的不断扩大,各级财政预算安排的专项资金也在逐年增加,这对于支持国民经济和社会各项事业的发展起到了积极推动作用.但由于财政专项资金的分配、管理机制不够完善、存在一些弊端,在客观上形成了资金分配、管理和使用上的漏洞,造成相当一部分专项资金被截留、挤占、挪用.