体育产业发展引导资金的功能定位、引导机理及运行机制

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体育产业发展引导资金是政府调控体育产业发展的重要财政政策,界定其功能定位、分析其引导机理、构建其运行机制,有利于提高财政资金的使用效率,有利于更好地发挥引导资金的经济杠杆作用。分析了引导资金设置的必要性,认为体育产品普遍的正外部性、地区打造体育产业增长极及政府创新体育产业宏观调控手段等要求设置引导资金。厘清引导资金的功能定位和引导机理,认为其功能定包括发挥对社会资金的"引导"作用,强化政府在体育产业发展的宏观调控作用,实现社会资金对体育产业投入的规模化、多元化和多层次。其引导机理表现为引导资金的支出结构传递政府体育产业发展信息,调控社会资金的流向;引导资金的评估监督降低社会资金的投资风险,吸引社会资金的投入;引导资金的投入树立所投资项目的声誉,加强社会资金的投资信心。在此分析基础上,从绩效评估机制、风险控制机制、动力机制、保障机制和协调机制等方面构建引导资金的运行机制。
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