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宝鸡市进行农村信用社统一法人社改革至今，在法人治理构架建立、内控制度和经营机制转换、历史包袱化解等方面取得了一定的成绩，但由于股权结构不合理、自身盈利能力较差、法人治理结构功能无法正常发挥等问题的存在，迫切需要相关各方从法律完善、外部生态环境、股权结构优化、经营绩效以及创新等角度助推农村信用社改革的深入开展。