一、财政分权概述
　　（一）财政分权的理论 财政分权是指中央政府给予地方政府一定的税收权和支出责任范围，允许地方政府自主决定其预算支出的规模和结构。财政分权的核心是地方政府在执行经济计划和预算、管理本地区经济文化建设等方面拥有一定的自主权。财政分权在一定程度上提高了地方政府对公共物品供给的效益，增强了地方政府宏观调控的能力，也有利于充分发挥地方政府的地缘优势，因地制宜地行使政府职能。