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战略物资须要建立有效的国家储备体系。国际能源消费大国为了国家能源安全须建有较为完备的能源储备体系。我国建立以石油为中心的能源储备体系是必要的，但不足以保障国家的能源安全。以煤炭消费为主的能源格局和煤炭产运销的固有特性要求，我国应尽快建立卓有成效的煤炭能源安全储备体系，这已成为多方共识并由部分地方政府付诸实施。