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收入分配是受社会高度关注、影响社会发展的问题，也是党、政府和老百姓非常关心的问题。2月3日，国务院下发《深化收入分配制度改革若干意见的通知》（国发[2013]6号）。同意发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，标志着收入分配问题进入制度规范阶段和具体执行阶段。由于中国的地区差异、行业差异、社会成员个人情况的差异、因跨国经营产生的居民个人收入差异等现象的存在，