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20世纪后半叶以来 ,民众环保意识的觉醒将政府推到了环保前台。政府因其特有的权力可以行使环保职能 ,但政府的能力是有差异的。在中国政府存在着种种环保失灵现象。关键在于政府应具有环保使命感 ,真正认识到保护环境就是保护人民的利益。政府从宏观上坚持可持续发展方向 ,在微观上发挥被修补了的看不见的手的调节机制 ,才能有效行使环保职能。