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农村金融是一国金融体系的重要组成部分，其效率的高低不仅关系到全社会金融资源的优化配置，还会影响金融经济政策的传递和贯彻实施，进而影响社会主义新农村的建设进程。本文运用新制度经济学理论，对我国农村金融体系存在的问题进行了分析，进而剖析了导致了其功能边缘化的制度诱因，提出了民间金融、政策金融、商业金融、农业担保“四位一体”的农村金融体系的重构，以实现农村金融体系的帕累托改进，为社会主义新农村建设提供有效的资金支撑。