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在排污费征收管理制度方面,我国总体上以"排污即收费"代替了已经实施20多年的"超标排污费",这具有重要的理论和现实意义.但受"超标才该交费"传统思想的束缚,"排污即收费"制度并未得到认真地贯彻.人们虽已认识到"超标排污费"的弊端是排污的成本并未完全内部化,但这种批评远远不够.从经济学角度对"超标排污费"的弊端进行剖析,有助于从行为上彻底实现这一转变.