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民国时期,连绵不断的战争使国民经济基础相当薄弱,马寅初先生提出整理财政应先从预算入手,按部就班,使各地收支能达到确定平衡,之后整理内外债、提高经费使用效用,公平租税,调剂金融。关于税收,马寅初的财税思想主要体现三个方面:理论联系实际,关注和服务现实;以民为本;以公平、公正为出发点。他的整理财政思想、划分国地两税和建立战时税收制度思想在中国近代财税思想发展史上占有重要的地位。