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近年来，日本政坛内阁更替频繁，人员变化不断，但是，日本政坛并未出现大规模的动荡，政坛的走马换将并未导致社会其它领域的无序和混乱。究其原因，是日本的文官常任制度保证了日本政坛有一个成熟和有效的国家管理集团，高层的更换对整个文官的影响并不突出。此外，文官具有的治国专业技术，使得无论谁人组阁，都要对文官有所依仗，日本特有的“年勤序列制”，又进一步鼓励了文官专心专职工作，最终形成了内阁人员走马换，文官“稳坐钓鱼船”的稳定政治生态。