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改革开放以来，我国地方政府的角色也处于不断的转变之中。该文的一个核心观点是：转型以来地方政府角色的转变很大程度上是受到市场化进程的影响，并以市场化程度较高的浙江省为例证展开探讨。首先，转型初期，受计划经济体制一盘棋思路的影响，地方政府“听党中央的话”，并没有自身利益的诉求；其次，受到市场化的影响，尤其是94年分税制之后，地方政府为了地方利益和地方政绩，积极投入到市场；最后，地方政府在市场中扮演的积极角色，既是转型体制的必然结果，也带来了地方政府的角色错位。