政府信息公开情形下档案管理的问题和改进措施

来源 :今日财富 | 被引量 : 0次 | 上传用户:junyuan__zhang
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  档案是政府信息公开的重要组成部分,政府信息公开对档案工作有着重大的影响。政府信息公开使得档案工作出现了一些新的变化。主要体现在:一是档案工作的重要性极大提升,公众对档案工作的越来越重视;二是档案部门的认可度得以提升,公众为了查阅档案经常接触档案部门,使得档案部门在群众心目中的地位提升;三是档案资源的信息化程度极大提升,政府信息公开大多涉及网上公开,促进了档案信息化水平的提升。在此情形下,传统档案工作方式和内容已与政府信息公开的要求存在脱节,面对这些问题我们要设法加以解决。
  一、信息公开情形下,政府档案工作存在的主要问题
  (一)档案工作与政府信息公开业务流程缺乏有效衔接
  文件、档案是同样一件事物在不同阶段的留存形式。在目前情形下,管理方面要始终坚持一体化的原则,政府文秘工作和信息管理部门要与档案部门保持经常性的密切联系与合作。然而,我们档案馆一体化管理模式尚处于概念阶段,没有实质性发展,许多部门的档案归档不够及时,甚至出现了断裂现象,这给工作带来了很大不便。处理、制作和公开政务信息能够借用政务平台达成较好的衔接,然而,档案部门的信息资源的整理工作经常与政府信息的公开节奏和内容不相协调,时常出现这样的现象,即档案部门的信息资源分类方式和政府信息公开的分类方式不同,这使后期的信息公开产生了诸多困扰,给公众对政府信息的理解带来了不必要的困惑,也导致政府信息公开的效率大大降低,这点亟待通过有效措施打通这一“梗阻”。
  (二)档案工作的监督保障机制不够健全
  依据政府信息公开的相关要求,建立完善的考核、评阅和追责等制度是规范政府信息公开工作的必要前提,档案工作要随时接受有关部门的检查监督。相关制度的建立将更加能够体现政府信息公开的公平性、公正性、准确性和及时性。由于一直以来的档案工作惯性与政府信息公开的一些规则有很多不协调之处,传统的档案工作更多是对内的一些职能要求,在档案工作参与到政府信息公开工作之后,档案部门对政府信息公开工作的各种参与、监督和保障机制就显得疲软,最常见的就是就是档案法与政府信息公开有关条例的冲突问题。因而,为了更好地配合政府信息公开工作,档案部门就更加需要建立起能够协调二者的监督保障机制。
  (三)档案工作服务水平不高
  档案工作在政府信息公开中起着重要作用,但档案部门尤其是基层档案部门,信息资源意识和服务水平亟待提升。政府实施信息公开制度应本着以人为本的原则,应增加政府信息公开力度,尽可能开放信息,对暂时不宜公开的信息要进行合理的解释,通过这种方式落实公民知情权,增强政府信息公开透明性,使政府信息资源更具现实意义。然而,现阶段档案工作的工作作风还比较落后,档案部门在工作中仍然处于被动地位。国家虽然按照战略实施了档案信息资源开发作了要求,地方档案部门也对档案信息资源的开发提出了很多方案,但实际很少付诸实施。档案部门在信息整理上仅仅做一些汇编,缺乏对信息资源的深层次处理,导致档案部门信息资源开放程度不高,为以后的工作带来困扰。
  二、政府信息公开情形下档案工作的改进措施
  (一)构建档案工作与政府信息公开的业务流程
  档案部门要自觉开展档案管理和政务信息公开业务,合理地将档案管理与政府信息公开工作紧密联系起来,注重与政府信息公开部门的及时沟通,尽量深入了解政府信息部门的工作内容,并开展合作。結合政府信息公开目录系统,对现有档案资源进行整合和编目,做到有的放矢,使档案部门的信息资源与政府信息公开的信息资源相匹配,为以后的公开或查阅等提供方便。同时,加强对用户信息需求的调查,对一些有特殊需求的群体或个人进行针对性了解,满足人们个性化信息需求,这也是一些围绕用户的需求为服务宗旨的体现,这样进一步深化档案信息资源的整合和处理。
  (二)加强信息资源意识,提高档案工作服务水准
  信息资源的建设和服务是档案工作的主要任务。施行政府信息公开制度后,档案部门更应充分发挥自身的作用,坚持服务大众的宗旨,把保护公民的知情权挺在前面,不断加快推进这一工作的建设步伐,同时加强档案信息资源建设,提高档案信息服务水平和服务能力,积极参与政府信息公开工作。随着档案工作的进一步规范,我们应不断改进档案管理工作人员服务的方式,通过多元化、全面的服务改善档案部门的服务水平,为更多利用者提供优质服务,更好地发挥出档案的利用价值。加强管理,成立以办公室扎口的档案管理机构,切实加强对档案的管理和利用, 由此形成全员参与,全员负责的工作格局,使得档案服务水平得以提升。
  (三)完善档案工作的监督保障机制
  构建制度保障。完善政府公开信息送交办法、政府信息公开工作社会评议制度、政府信息公开工作考核制度、政府信息公开工作责任追究制度、政府信息公开工作年度报告制度等。档案部门应主动接受有关部门对政府信息公开和公众的评价和监督,以期通过评价、监督推动档案工作再提升。建立政府部门评估和监督的专项评价指标体系,对档案工作的内容、服务能力和服务态度进行综合量化评价,促使档案部门工作更为严谨,档案部门可以通过分析数据,发现和改进档案工作的不足,同时制定精准化的改进办法,达到事半功倍的效果。(作者单位为江苏省常州市金坛区金城镇人民政府)
其他文献
企业在经营管理的过程中遇到的风险不胜枚举,如果采取的控制措施不当将会给企业酿成巨大的经济损失,企业的发展也会备受阻碍,发展前景不容乐观。财务、筹资和经营等风险伴随着企业的运营,如果不能加以防范,随时可能使资金链断缺,企业瓦解,最终面临破产问题,为了防范企业经营风险,必须要明确风险成因,并制定行之有效的控制措施,这样才能将风险发生概率降到最低,企业的利益也能得到良好的保障,而如何能够做到对经营风险的
期刊
一、引言  2018年4月8日,中国银行保险监督管理委员会正式挂牌,银行业与保险业将开展深度融合的发展,未来金融业综合经营将成为趋势,我国银保合作模式必将逐步从代理销售的低级合作向金融控股的高级模式发展,如何实现银行保险博弈双方的共赢,进而建立银行保险金融控股模式下的共赢机制,对我国银行和保险市场的健康发展具有重要意义。  二、银行保险金融控股模式共赢机制建立的重要性  银行保险金融控股模式是银保
期刊
一、商业银行信贷结构的现状与问题分析  (一)信贷期限结构分析  我国商业银行信贷期限总体上是中长期贷款比例高于短期贷款,以我国最大的商业银行中国工商银行为例,从表1中的工行的信贷期限占比可看出,除2013年,中长期贷款均高达60%,且有逐渐上升的趋势。不合理的信贷期限结构,使银行面临流动性风险,资金无法及时回笼,一旦资金链断裂,危及整个银行体系的稳定。  (二)信贷行业结构分析  我国商业银行信
期刊
随着社会的发展,企业面临的竞争压力越来越大。在这样的形势下,企业要想在竞争如此激烈的环境中占据一定的位置或者得到发展,有效的、高效的的员工激励是必不可少的,若企业能够构建完善的员工激励体系不仅能够激发员工工作的积极性和能够有效的减少企业管理成本。因此我们需要找到合适的企业员工激励路径来完成当前企业管理中员工激励体系建设,为企业的发展提供有效的保障。  随着我国逐渐放宽对市场的调控,市场自由度进一步
期刊
近日安徽省已跻身中国旅游综合竞争力第一梯队省域,向国家乃至世界交出了优异的成绩单。文章在经济理论的基础上通过对一日游次数、过夜游次数、人均旅游花费等的多因素分析,利用Eviews软件建立安徽省旅游收入多元线性回归模型,得出一个较为合理的计量经济模型,并提出一些合理建议,从而促进安徽省旅游经济的腾飞。  一、引言  步入21世纪以来,随着经济的快速发展、人民生活水平不断提高,开阔眼界、提升情趣的旅游
期刊
达川区地处达州市主城区西南边,幅员面积2200多平方公里,耕地面积69.07万亩,总人口121余万人,其中农业人口85.3万,是典型的丘陵农业产粮大县(区)。近日,作者组织部分农经人员,对永进、陈家、管村、麻柳、东兴、双庙等具有代表性乡镇的农村经济情况进行了调查。  一、农村经济基本现状  (一)人口及劳动力分布。  调查样本为6个乡镇13个村,有农业人口23884人,劳动力人数总数13037人,
期刊
随着城市化进程的加快,城市规模迅速扩张,产业和人口呈规模性聚集,人口、经济与资源环境协调的问题越来越突出。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”。1847年恩格斯在《共产主义原理》中最早提出了“城乡融合”,19世纪末英国城市学家埃比尼泽·霍华德创立了田园城市理论,倡导用城乡一体的新社会结构取代城乡分离的旧社会结构形态。
期刊
所谓知识经济,就是建立在知识与信息的生产与分配上的经济,属于新的经济形态。在知识经济背景下,知识经济影响着社会公众的生产与生活。图书馆作为知识传播的重要场所之一,要进行管理与服务的变革,让管理与服务朝着现代化、高效化与专业化的方向前进,这样才能适应知识经济时代大众对图书馆的需求。  一、知识经济环境下图书馆的管理与服务创新的重要性  随着知识经济时代的到来,世界经济一体化进程的加快,都导致图书馆管
期刊
一、前言:  互联网消费金融日前在我国高速发展,其以长尾小额贷款用户为主,用户基数大,服务于学生、农民、蓝领等收入中低端用户,其单笔授信额度小,贷款期限短,线上放贷收款,放贷迅速,消费场景定制化等特点,与传统消费金融贷款服务于高净值人员,放款额度大,审核缓慢,有明显区别。在大数据背景下,有效利用机器学习、人工智能等算法建立起优良的现代化风控体系,并运用于贷前、贷中以及贷后阶段,已然成为日前阶段互联
期刊
中概股回归是这几年证券市场的热门话题,每每有哪个中概股回归,市场就象吃了兴奋剂一样,引来一番炒作,将所谓的准借壳股炒上天。综观各种财经类刊物,网站对中概股回归,大都是唱喜不唱忧,比如讲什么让国人分享新经济的成果等等,都是些赞美之词。“横看成岭则成峰,远近高低各不同”,其实从不同角度看中概股回归,会有不同的观点。  一、中概股回归是企业为了追求合理的估值?  美国证券市场经历了几百年的发展,是一个成
期刊