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党的十六大指出“我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段”。围绕这一新阶段赋予的历史使命，中央农村工作会议上，胡锦涛总书记指出：“把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重”。“三农”问题从根本上或重点来说应该是农民收入问题，所以采取切实可行的措施，促进农民收入稳定、快速增长具有十分重要的现实意义。本文就此作浅析，以求抛砖引玉。