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运用经济学机会成本和边际效益理论，从微观层面分析警察在既定条件下，如何在本职工作与非本职活动之间进行成本与收益比较，来决策其工作行为并影响到工作质量。影响工作质量的内在原因是警察本职工作的机会成本大于非本职活动的总收益，致使个人资源从本职工作向非本职活动转移。因此，要提高警察的工作质量，就要为警察创造良好的工作环境，制订有效的激励政策，增加警察职业的收益。