论文部分内容阅读
“官僚”不是一个贬义词。德国人马克斯·韦伯对“官僚制”有深刻的论述:大致而言,所谓“官僚制”,即基于科层制规则的一套行政系统。而“官僚”,则是指这个系统中的行政人员。在这个系统里,层级分明,每一个岗位都有统一的标准化的要求,“官僚”的选拔基于这个岗位的需求,以保证高层的指令能迅速落实下去。