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一、项目建设背景地下综合管廊工程是市政基础设施建设现代化的重要标志，是市政管线集约化、智能化发展趋势，并实现环境保护和土地有效利用。为适应新型城镇化和现代化城市建设要求，2014年国务院办公厅发布《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）和《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发[2014]27号），部署地下综合管廊的总体要求，探索投融资模式、定价收费原则、建设维护和运营管理模式等，把地下综合管廊建设作为履行政府职能，完善城市基础设施的重要内容。