论文部分内容阅读
摘要 介绍商水县秸秆禁烧及综合利用现状，分析焚烧秸秆的影响，并提出相应的对策，以供参考。
关键词 秸秆禁烧；利用途径；现状；对策；河南商水
中图分类号 X712 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）12-0204-01
商水县位于豫东平原，是典型的平原农业大县，全县耕地面积 9.27万hm2，常年种植小麦8万hm2以上，玉米7.33万hm2以上，小杂粮1.33万hm2以上，全年粮食总产量在125万t以上。商水县作物秸秆主要以小麦、玉米、大豆三大作物为主，红薯、棉花为辅，根据统计计算，小麦秸杆产量81.85万t，玉米秸杆产量78.65万t、大豆秸杆产量5.02万t、其他秸杆产量7.2万t，合计172.72万t。根据调查情况，全县秸杆主要有以下几种处理方式：直接和过腹还田80万t，占46.3%，饲养用料35万t，占20.3%，工业加工10万t，占5.8%；焚烧35万t，占20.3%；废弃或其他12.72万t，占7.4%。
1 秸秆禁烧现状
商水县每年为国家贡献商品粮达125万t以上，在保证国家粮食生产方面做出了突出贡献。但产粮多，相应的作物秸秆产生量也多，全县每年产生各类农作物秸秆逾180万t（其中小麦秸秆约80万t，玉米秸秆约80万t，大豆等其他作物秸秆约20万t），禁烧秸秆的压力十分繁重。县委、县政府每年在秸秆禁烧季，投入大量的人力、物力、财力，提前1个月开展全民动员，从县到乡镇、到村、到组处于一级战备状态，全县各级党员、干部昼夜坚守工作第一线，全身心投入秸秆禁烧工作。县财政每年拿出1 000多万元，采取以奖代补的办法，奖励乡镇用于秸秆禁烧工作，县政府按照每200 hm2地设置1个集中堆放点，每个堆放点每季补助2 000元，用于租赁场地、秸秆清运、集中看管等费用。同时，县政府每年拿出200万元，对购置大型秸秆粉碎机或打捆机械、大型深耕机械进行二次补贴，鼓励农民开展秸秆返田。但由于商水县有号称“五湖十八坡”之称，虽然在打造高标准粮田方面优势明显，全县已建成连片成方高标准粮田3.33万hm2，产粮达22.5 t/hm2以上，但由于商水县坡大、坡多，家庭联户承包责任制造成地块零碎化，不利于大型粉碎、深耕机械进入，深耕机械少（全县大型深耕机械不足5台套），深耕成本高（旋耕450～600元/hm2，深耕1 050～1 200元/hm2），全县秸秆还田面积不足50%，饲养用料、工业加工、循环农业秸秆利用率不足10%，剩余的40%全部被焚烧。虽然各级党委政府采取了严惩重罚措施，2015年处理乡镇党委书记、乡镇长22人，治安拘留纵火者139人，但仍然没有有效控制住焚烧秸秆现象，全县秋季禁烧秸秆期间，着火点达97处，位居全省第一，2次被省政府约谈，扣除县财政奖补资金3 000多万元，教训十分沉痛和深刻。
2 秸秆资源综合利用现状及存在的主要问题
商水县作物秸秆资源丰富，虽然养殖业规模化发展水平较快，但直接用于饲料的比例较低，另外秸秆的微贮和青贮技术推广难度大，基本上是直接喂养。对于秸秆还田，因为农户多为分散经营，大型秸杆还田机还不能有效地推广应用，即使应用，也存在一定弊端。秸秆还田时，若不深耕会造成土壤透气冻苗，加重病虫害，同时增加生产成本，因此农民不愿接受[1-2]。造成秸秆资源利用率低，秸秆焚烧的原因主要有以下几个方面：一是随着农业的普遍增收，农作物秸秆越来越多，但综合利用滞后，秸秆出现过剩；二是农民为了省事，用化肥而少用秸秆；三是由于麦机收面积扩大，麦秸留茬过高，灭茬机械推广没有跟上，造成小部分农民为赶农时放火焚烧秸杆和留茬；四是农村劳动力素质的下降，导致没有能力进行秸秆的还田处理；五是秸秆还田不仅费工、费时，还增加了农民的投入成本。
3 焚烧秸秆的影响
3.1 污染环境
焚烧秸秆会对大气产生污染，焚烧秸秆会产生大量的有毒有害气体如二氧化碳、二氧化硫等，既危害人畜健康，又影响作物生长，加重大气污染程度。
3.2 对土壤造成影响
焚烧秸秆不仅杀死土壤中的有益微生物和有益菌，还降低了土壤中有机质含量，破坏土壤结构，造成土壤板结，耕地质量下降。
3.3 经济政治影响
焚烧秸秆不仅浪费秸秆的利用，还会造成严重的经济损失，2015年对商水县的经济损失达6 000万元。
4 对策
4.1 大力提倡秸秆还田
秸秆还田对于提高土壤肥力、保护耕地、保证农业的可持续发展至关重要，应大力推广秸秆机械直接还田。各级政府在这方面应提供政策和资金扶持，鼓励农民购买大型还田机，增加成本300～450元/hm2，农民能够承受，可作为商水县秸秆利用的主渠道。
4.2 推广应用秸秆微贮、青贮技术
秸秆通过微贮、青贮，可大大提高牲畜的消化利用率，处理后的秸秆其消化率及取食量可增加15%以上，粗食的含量增加1倍以上，牲畜饲料得到较好的改善。同时青贮、微贮技术方法简单、可操作性强、市场潜力大，易于大力推广。同时，秸秆通过过腹还田又是很好的有机肥料，这应当是在畜牧养殖业快速发展的基础上进行的，因此发展畜牧业也是对秸秆利用的一个促进[3]。
4.3 秸秆利用的其他途径
秸秆还可以作为燃料利用，主要是生产沼气。当前，商水县沼气发展初具规模，也是利用秸秆的又一优势途径；还可以用来生物发电，秸秆发电不仅具有较好的经济效益，更具有良好的生态效益和社会效益；另外，利用秸秆大力发展食用菌栽培，这种方法投资少、见效快，经济效益非常高。
4.4 加大土地流转力度
政府应提供各方面的政策支持，加大土地流转的力度，这样就能更有效地禁止秸秆焚烧，促进秸秆还田。
4.5 加大秸秆腐熟剂的推广和应用
秸秆腐熟剂可对还田秸秆的快速利用起到很好的促进，把70%的秸秆还回到田块，在利用腐熟剂的情况下，可以提前15 d达到腐熟的效果，是一项值得推广和研究的技术[4-5]。
4.6 合理发放三项补贴资金
建议政府延缓三项补贴（耕地地力保护）资金发放，广泛宣传三项补贴资金的作用和意义，使享受补贴的农民对耕地保护负责，提升农业生态资源保护意识，积极主动采取措施推进秸秆还田，确保承包的耕地地力不下降。
5 参考文献
[1] 叶宏，陈军辉.四川省秸秆综合利用困局及对策建议[J].环境保护与循环经济，2010（12）：37-40.
[2] 秸秆综合利用系列技术之一：秸秆覆盖还田技术实施要点[J].农业科技与装备，2015（3）：1.
[3] 刘志玲.浅析秸秆综合利用技术[J].农业开发与装备，2016（2）：94.
[4] 唐亚凯，李永勤.芒市农作物秸秆综合利用探讨[J].云南农业大学学报（社会科学版），2016（3）：10-12.
[5] 张性庚.社旗县农作物秸秆综合利用调查报告[J].河南农业，2016（16）：20.
关键词 秸秆禁烧；利用途径；现状；对策；河南商水
中图分类号 X712 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）12-0204-01
商水县位于豫东平原，是典型的平原农业大县，全县耕地面积 9.27万hm2，常年种植小麦8万hm2以上，玉米7.33万hm2以上，小杂粮1.33万hm2以上，全年粮食总产量在125万t以上。商水县作物秸秆主要以小麦、玉米、大豆三大作物为主，红薯、棉花为辅，根据统计计算，小麦秸杆产量81.85万t，玉米秸杆产量78.65万t、大豆秸杆产量5.02万t、其他秸杆产量7.2万t，合计172.72万t。根据调查情况，全县秸杆主要有以下几种处理方式：直接和过腹还田80万t，占46.3%，饲养用料35万t，占20.3%，工业加工10万t，占5.8%；焚烧35万t，占20.3%；废弃或其他12.72万t，占7.4%。
1 秸秆禁烧现状
商水县每年为国家贡献商品粮达125万t以上，在保证国家粮食生产方面做出了突出贡献。但产粮多，相应的作物秸秆产生量也多，全县每年产生各类农作物秸秆逾180万t（其中小麦秸秆约80万t，玉米秸秆约80万t，大豆等其他作物秸秆约20万t），禁烧秸秆的压力十分繁重。县委、县政府每年在秸秆禁烧季，投入大量的人力、物力、财力，提前1个月开展全民动员，从县到乡镇、到村、到组处于一级战备状态，全县各级党员、干部昼夜坚守工作第一线，全身心投入秸秆禁烧工作。县财政每年拿出1 000多万元，采取以奖代补的办法，奖励乡镇用于秸秆禁烧工作，县政府按照每200 hm2地设置1个集中堆放点，每个堆放点每季补助2 000元，用于租赁场地、秸秆清运、集中看管等费用。同时，县政府每年拿出200万元，对购置大型秸秆粉碎机或打捆机械、大型深耕机械进行二次补贴，鼓励农民开展秸秆返田。但由于商水县有号称“五湖十八坡”之称，虽然在打造高标准粮田方面优势明显，全县已建成连片成方高标准粮田3.33万hm2，产粮达22.5 t/hm2以上，但由于商水县坡大、坡多，家庭联户承包责任制造成地块零碎化，不利于大型粉碎、深耕机械进入，深耕机械少（全县大型深耕机械不足5台套），深耕成本高（旋耕450～600元/hm2，深耕1 050～1 200元/hm2），全县秸秆还田面积不足50%，饲养用料、工业加工、循环农业秸秆利用率不足10%，剩余的40%全部被焚烧。虽然各级党委政府采取了严惩重罚措施，2015年处理乡镇党委书记、乡镇长22人，治安拘留纵火者139人，但仍然没有有效控制住焚烧秸秆现象，全县秋季禁烧秸秆期间，着火点达97处，位居全省第一，2次被省政府约谈，扣除县财政奖补资金3 000多万元，教训十分沉痛和深刻。
2 秸秆资源综合利用现状及存在的主要问题
商水县作物秸秆资源丰富，虽然养殖业规模化发展水平较快，但直接用于饲料的比例较低，另外秸秆的微贮和青贮技术推广难度大，基本上是直接喂养。对于秸秆还田，因为农户多为分散经营，大型秸杆还田机还不能有效地推广应用，即使应用，也存在一定弊端。秸秆还田时，若不深耕会造成土壤透气冻苗，加重病虫害，同时增加生产成本，因此农民不愿接受[1-2]。造成秸秆资源利用率低，秸秆焚烧的原因主要有以下几个方面：一是随着农业的普遍增收，农作物秸秆越来越多，但综合利用滞后，秸秆出现过剩；二是农民为了省事，用化肥而少用秸秆；三是由于麦机收面积扩大，麦秸留茬过高，灭茬机械推广没有跟上，造成小部分农民为赶农时放火焚烧秸杆和留茬；四是农村劳动力素质的下降，导致没有能力进行秸秆的还田处理；五是秸秆还田不仅费工、费时，还增加了农民的投入成本。
3 焚烧秸秆的影响
3.1 污染环境
焚烧秸秆会对大气产生污染，焚烧秸秆会产生大量的有毒有害气体如二氧化碳、二氧化硫等，既危害人畜健康，又影响作物生长，加重大气污染程度。
3.2 对土壤造成影响
焚烧秸秆不仅杀死土壤中的有益微生物和有益菌，还降低了土壤中有机质含量，破坏土壤结构，造成土壤板结，耕地质量下降。
3.3 经济政治影响
焚烧秸秆不仅浪费秸秆的利用，还会造成严重的经济损失，2015年对商水县的经济损失达6 000万元。
4 对策
4.1 大力提倡秸秆还田
秸秆还田对于提高土壤肥力、保护耕地、保证农业的可持续发展至关重要，应大力推广秸秆机械直接还田。各级政府在这方面应提供政策和资金扶持，鼓励农民购买大型还田机，增加成本300～450元/hm2，农民能够承受，可作为商水县秸秆利用的主渠道。
4.2 推广应用秸秆微贮、青贮技术
秸秆通过微贮、青贮，可大大提高牲畜的消化利用率，处理后的秸秆其消化率及取食量可增加15%以上，粗食的含量增加1倍以上，牲畜饲料得到较好的改善。同时青贮、微贮技术方法简单、可操作性强、市场潜力大，易于大力推广。同时，秸秆通过过腹还田又是很好的有机肥料，这应当是在畜牧养殖业快速发展的基础上进行的，因此发展畜牧业也是对秸秆利用的一个促进[3]。
4.3 秸秆利用的其他途径
秸秆还可以作为燃料利用，主要是生产沼气。当前，商水县沼气发展初具规模，也是利用秸秆的又一优势途径；还可以用来生物发电，秸秆发电不仅具有较好的经济效益，更具有良好的生态效益和社会效益；另外，利用秸秆大力发展食用菌栽培，这种方法投资少、见效快，经济效益非常高。
4.4 加大土地流转力度
政府应提供各方面的政策支持，加大土地流转的力度，这样就能更有效地禁止秸秆焚烧，促进秸秆还田。
4.5 加大秸秆腐熟剂的推广和应用
秸秆腐熟剂可对还田秸秆的快速利用起到很好的促进，把70%的秸秆还回到田块，在利用腐熟剂的情况下，可以提前15 d达到腐熟的效果，是一项值得推广和研究的技术[4-5]。
4.6 合理发放三项补贴资金
建议政府延缓三项补贴（耕地地力保护）资金发放，广泛宣传三项补贴资金的作用和意义，使享受补贴的农民对耕地保护负责，提升农业生态资源保护意识，积极主动采取措施推进秸秆还田，确保承包的耕地地力不下降。
5 参考文献
[1] 叶宏，陈军辉.四川省秸秆综合利用困局及对策建议[J].环境保护与循环经济，2010（12）：37-40.
[2] 秸秆综合利用系列技术之一：秸秆覆盖还田技术实施要点[J].农业科技与装备，2015（3）：1.
[3] 刘志玲.浅析秸秆综合利用技术[J].农业开发与装备，2016（2）：94.
[4] 唐亚凯，李永勤.芒市农作物秸秆综合利用探讨[J].云南农业大学学报（社会科学版），2016（3）：10-12.
[5] 张性庚.社旗县农作物秸秆综合利用调查报告[J].河南农业，2016（16）：20.