论文部分内容阅读
摘要：中国通信业的改革与市场的逐步开放，也带来了通信工程建设市场竞争的不断加剧，对通信工程项目承包的企业既是机遇又是挑战。如何在确保通信工程项目的质量、工期、安全控制的同时，恰当地利用企业自身的人力、财力和物力，有效地进行通信工程项目成本的管理，从而在项目实施中获得最大的经济效益，为企业创造良好的物质发展条件是通信工程企业应关注的问题。本文首先分析了通信工程项目成本管理中存在的问题，然后归纳了通信工程项目成本的影响因素，最后从六大方面详细探讨了加强通信工程项目成本管理的措施。
关键词：通信工程；项目成本；经济效益；全员；材料费
Abstract: reform of China telecommunication industry and the market gradually opening, also brought communication engineering construction market competition intensifying, the communication engineering project contracting enterprises both opportunities and challenges. How to ensure the communication quality, schedule and safety control of the project at the same time, the proper use of their own human, financial and material resources, and effectively communicate the project cost management, so as to obtain the biggest economic benefits in the project implementation, for the enterprise to create a good material development conditions is the issue of communication engineering enterprises should pay attention to. Communication at first, this paper analyzes the problems existing in the engineering project cost management, then summarizes the influence factors of
中图分类号：F406.72文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、通信工程项目成本管理中存在的问题
通信建设企业在进行项目成本控制的过程中，都或多或少地存在各种问题，主要表现在以下几方面：
（一）直接成本控制问题
直接成本控制主要体现在材料管理方面，由于材料成本在通信工程成本中一般占60%～80%，因此它在通信建设企业项目成本中占有举足轻重的地位，材料管理方面存在的问题主要有对现场路由复测不准造成多订材料、施工工艺不合理造成浪费材料、项目管理人员对材料用量跟踪不到位或把关不严造成实际用料增加等方面原因。
（二）间接成本管理问题
主要是指工程现场的流程管理方面，如工序方案混乱、项目执行能力差、工期无法合理优化分配等。
（三）不可预见成本
是指施工生产过程中所发生的除生产成本、质量成本、工期成本之外的成本，如施工扰民费、资金占用费、人员伤亡等安全事故损失费、政府部门的罚款等。
通信工程项目成本的影响因素
（一）物价因素
工程成本的变化最重要的一个影响因素是因为物价的变化，尤其是对设备材料的成本预测。有些工程成本超支的主要原因在很大程度上就是由于物价大幅度上涨，实行固定总价合同的工程往往会因此而亏本。
（二）工资水平因素
劳动力工资(包括奖金、附加工资等)的增长不可避免地使得工程成本增加；另外，工资政策的改革、物价因素的调整，当地生活水平的变等也会不同程度地影响员工工资水平，从而影响通信工程项目成本。
（三）劳动生产率因素
工程施工人员的专业素质、业务技能或者地理、气候环境等因素，在不同程度上影响着工程施工人员的施工时数和施工费用，从而影响工程施工人员的劳动生产率的变化和工程成本预测的偏差。
（四）社会关系因素
工程施工单位与工程施工当地的政府、企业（事业）单位、工程管理部门以及当地群众等社会关系的好坏，在某种程度上也直接或间接地影响着工程成本。
（五）管理决策因素
通信工程建设单位负责人或工程管理人员的组织协调能力和管理决策水平也在通信工程成本预测中发生着不同程度的变化。
加强通信工程项目成本管理的措施
（一）加强对工、料、机成本的管理
1、对人工费的控制
项目经理必须合理地组织施工人员，采用科学的现场管理措施，减少与避免施工人员惰性造成的工期延时，提高劳动效率。建议每个施工小组每天对工作量按照事先制定计划住务量去完成，提前完成的小组可以适当进行奖励，这样可以提高劳动人员的积极性，减少延时或加班费用的支出。
2、对材料费的控制
在材料保管环节，项目经理必须要建立健全验收制度，材料进仓库就进行材料质检分析，检验材料的数量、品种、规格与采购计划是否相符，合格后方可正式入库。这一工作必须由专门的材料质检人员负责。材料采购迸厂时进入仓库登记，由采购部门开具的入库单，材料才正式入库登记台账。在材料领用环节。项目经理必须建立领用审批制度。即按图申请发货，审批后货物方能出库，建议采用材料领用月报表，材料领料单来控制材料成本开支，保证材料领、用到位。杜绝浪费与管理松懈等状况。另外可通过以下手段进行材料成本控制：
（1）通过付款条款的选择降低采购成本
如果企业资金充裕，或者银行利率较低，可采用现金交易或货到付款的方式，这样往往能带来较大的价格折扣。
（2）把握价格变动的时机
价格会经常随着季节、市场供求情况而变动，因此，项目经理应注意价格变动的规律，把握好采购时机。必须经常进行市场价格的信息收集、整理，只有这样，才能充分了解市场的状况和价格的走势，使自己处于有利地位。比如钢管是通信工程常用的材料，每年的夏秋天为价格高区，如果项目经理能把握好时机和采购数量，会使工程成本降低很多。
（3）以采购招标的方式来牵制供应商
对于大宗物料采购，比如硅芯管和PE管，—个有效的方法是实行竞争招标，往往能通过供应商的相互比价，最终得到底线的价格。对于辅料等非关键性材料，可以采用就近購买等方式，降低仓储及运输成本，同时减少资金占用。
对施工机械使用费的控制
（1）制定科学合理的施工方案
科学合理地制订和实施施工方察，制订完善、有效的工程机械使用计划；不断改进、优化作业方法，可以运用关键路线法科学安排工序，合理调度，提高设备作业效率，尽量减少窝工、返工现象。
（2）执行综合承包责任制
综合承包责任制就是工程机械操作人员实行工、料、机综合承包。在生产施工中，将人工费、工程机械物耗费用进行分解，确定内部单位工程数量结算单价。工程机械物耗费用通常包括：燃料动力费用、日常维修费(含配件费)、替换设备和工具损耗费、润滑脂和擦拭材料费等。项目经理选派责任心强、工作认真负责的人员操作机械，这样无形中使施工人员也意识到节约成本的好处，对于大型机械的操作要合理安排、集中进行，避免分散施工导致的运费增加。除了承包制度，也可设“节约奖”，对节约燃料等消耗品的人员进行奖励。
（3）实行设备租赁办法
项目所使用的工程机械采用租用方式取得设备使用权，这时国设备使用费全部表现为设备租金。这样可以减少资金占有率，固定资产折旧，有效地降低成本。
（二）用成本与进度同步跟踪的方法控制通信工程项目成本
成本与进度之间有着必然的同步关系。工程项目进展到什么阶段，就应该发生相应的成本费用。如果成本与进度不匹配，就要作不正常现象分析，找出原因，进行分析，对问题加以跟踪解决。
（三）重视工程质量，树立企业信誉
重视工程质量，为企业树立良好的信誉，才能为企业带来源源不断的成本收益，为企业长远发展奠定良好基础。
保证工程质量，提供满意的工程产品，是通信工程项目承包企业的基本责任和义务。但也要注意对质量的关注也要有一个标准，有一个度。过分关注工程质量，追求100%的合格率，势必降低工程项目进度，增加工程项目成本，因此合理的质量目标是通信工程项目成本控制的关键。
（四）加强财务核算管理
财务核算管理是对通信工程项目成本控制进行专业管理、监督控制的关键的一环。制定先进合理的企业成本核算标准和企业结算体制。严格控制成本开支范围、执行费用开支标准和有关的财务制度。对各项成本费用的支出进行有效监督和限制，积极主动采取预防措施，制止浪费。
在核算中做好实际成本与责任目标成本的对比分析，实际成本与计划成本的对比分析。编制月度成本报告，以接受指导、检查和考核。还应根据成本变化的趋势，提出改善成本控制的措施。
（五）提高全员成本管理意识
项目成本是一项综合性很强的指标，它涉及到项目组织喇各个部门、单位和班组的工作业绩。也与每个员工的切身利益有关。因此，项目成本的高低需要大家关心，成本管理(控制)也需要项目建设者群策群力，仅靠项目经理和专业成本管理人员及少数人的努力是无法收到预期效果的。项目成本的全员控制。并不是抽象的概念，而应该有一个系统的实质性内容，其中包括各部门、各单位的责任网络和班组经濟核算等等，防止成本管理人人有责又都人人不管的现象发生。在进行成本管理时，如果单位领导不够重视，成本管理意识不强，一般员工会受到影响，有力使不上。或者领导虽然强调成本管理，但是一般员工不配合，同样不能达到理想的效果。所以，在进行成本管理时，要做到领导重视，全员参与，充分发挥成本管理的积极作用。
（六）适时考核，奖罚到位
责权利明确之后，为了调动各及成本中心责任者的积极性，还要与成本分析结合，做到分阶段考核。打破过去那种“结果”考核方式，变为“过程”考核的管理方式，施工项目的成本考核，特别要强调施工过程中的中间考核。
一是“过程”考核，根据工程进度情况、成本分析资料和财务报表资料等进行成本管理的实际情况作出正确评价，以对下一阶段工作起到纠偏、鼓励的作用。待工程竣工投入使用后，应及时对责任者进行最终考核，对分阶段考核出现的偏差，应及时加以调整。
二是“过程”考核，应在考核的基础上及时兑现，突出刚性。首先，要强调奖罚兑现的及时性，决不能延期兑现；其次，要突出政策的刚性原则，该奖多少或罚多少，按照合同规定进行不折不扣地去执行。
结语
综上，只有重视通信工程项目成本管理，扎实做好基础成本控制工作，才能应对未来市场新的要求和变化。通信工程项目成本管理是一门集经济知识、通信技术、应用施工技术以及管理知识为一体的综合学科，要做到各方综合平衡，才能有利于企业资金的合理运用，合理流动，从而实现经济的良性循环。
参考文献
[1]姜晓辉.浅谈通信工程的成本管理与控制[J].民营科技，2010.7.
[2]赵玉学，曾繁武.对通信工程设计及项目成本的研究[J].华章，2010.28.
[3]胡微.施工企业工程项目的成本控制[J].经济技术协作信息，2006.25.
关键词：通信工程；项目成本；经济效益；全员；材料费
Abstract: reform of China telecommunication industry and the market gradually opening, also brought communication engineering construction market competition intensifying, the communication engineering project contracting enterprises both opportunities and challenges. How to ensure the communication quality, schedule and safety control of the project at the same time, the proper use of their own human, financial and material resources, and effectively communicate the project cost management, so as to obtain the biggest economic benefits in the project implementation, for the enterprise to create a good material development conditions is the issue of communication engineering enterprises should pay attention to. Communication at first, this paper analyzes the problems existing in the engineering project cost management, then summarizes the influence factors of
中图分类号：F406.72文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、通信工程项目成本管理中存在的问题
通信建设企业在进行项目成本控制的过程中，都或多或少地存在各种问题，主要表现在以下几方面：
（一）直接成本控制问题
直接成本控制主要体现在材料管理方面，由于材料成本在通信工程成本中一般占60%～80%，因此它在通信建设企业项目成本中占有举足轻重的地位，材料管理方面存在的问题主要有对现场路由复测不准造成多订材料、施工工艺不合理造成浪费材料、项目管理人员对材料用量跟踪不到位或把关不严造成实际用料增加等方面原因。
（二）间接成本管理问题
主要是指工程现场的流程管理方面，如工序方案混乱、项目执行能力差、工期无法合理优化分配等。
（三）不可预见成本
是指施工生产过程中所发生的除生产成本、质量成本、工期成本之外的成本，如施工扰民费、资金占用费、人员伤亡等安全事故损失费、政府部门的罚款等。
通信工程项目成本的影响因素
（一）物价因素
工程成本的变化最重要的一个影响因素是因为物价的变化，尤其是对设备材料的成本预测。有些工程成本超支的主要原因在很大程度上就是由于物价大幅度上涨，实行固定总价合同的工程往往会因此而亏本。
（二）工资水平因素
劳动力工资(包括奖金、附加工资等)的增长不可避免地使得工程成本增加；另外，工资政策的改革、物价因素的调整，当地生活水平的变等也会不同程度地影响员工工资水平，从而影响通信工程项目成本。
（三）劳动生产率因素
工程施工人员的专业素质、业务技能或者地理、气候环境等因素，在不同程度上影响着工程施工人员的施工时数和施工费用，从而影响工程施工人员的劳动生产率的变化和工程成本预测的偏差。
（四）社会关系因素
工程施工单位与工程施工当地的政府、企业（事业）单位、工程管理部门以及当地群众等社会关系的好坏，在某种程度上也直接或间接地影响着工程成本。
（五）管理决策因素
通信工程建设单位负责人或工程管理人员的组织协调能力和管理决策水平也在通信工程成本预测中发生着不同程度的变化。
加强通信工程项目成本管理的措施
（一）加强对工、料、机成本的管理
1、对人工费的控制
项目经理必须合理地组织施工人员，采用科学的现场管理措施，减少与避免施工人员惰性造成的工期延时，提高劳动效率。建议每个施工小组每天对工作量按照事先制定计划住务量去完成，提前完成的小组可以适当进行奖励，这样可以提高劳动人员的积极性，减少延时或加班费用的支出。
2、对材料费的控制
在材料保管环节，项目经理必须要建立健全验收制度，材料进仓库就进行材料质检分析，检验材料的数量、品种、规格与采购计划是否相符，合格后方可正式入库。这一工作必须由专门的材料质检人员负责。材料采购迸厂时进入仓库登记，由采购部门开具的入库单，材料才正式入库登记台账。在材料领用环节。项目经理必须建立领用审批制度。即按图申请发货，审批后货物方能出库，建议采用材料领用月报表，材料领料单来控制材料成本开支，保证材料领、用到位。杜绝浪费与管理松懈等状况。另外可通过以下手段进行材料成本控制：
（1）通过付款条款的选择降低采购成本
如果企业资金充裕，或者银行利率较低，可采用现金交易或货到付款的方式，这样往往能带来较大的价格折扣。
（2）把握价格变动的时机
价格会经常随着季节、市场供求情况而变动，因此，项目经理应注意价格变动的规律，把握好采购时机。必须经常进行市场价格的信息收集、整理，只有这样，才能充分了解市场的状况和价格的走势，使自己处于有利地位。比如钢管是通信工程常用的材料，每年的夏秋天为价格高区，如果项目经理能把握好时机和采购数量，会使工程成本降低很多。
（3）以采购招标的方式来牵制供应商
对于大宗物料采购，比如硅芯管和PE管，—个有效的方法是实行竞争招标，往往能通过供应商的相互比价，最终得到底线的价格。对于辅料等非关键性材料，可以采用就近購买等方式，降低仓储及运输成本，同时减少资金占用。
对施工机械使用费的控制
（1）制定科学合理的施工方案
科学合理地制订和实施施工方察，制订完善、有效的工程机械使用计划；不断改进、优化作业方法，可以运用关键路线法科学安排工序，合理调度，提高设备作业效率，尽量减少窝工、返工现象。
（2）执行综合承包责任制
综合承包责任制就是工程机械操作人员实行工、料、机综合承包。在生产施工中，将人工费、工程机械物耗费用进行分解，确定内部单位工程数量结算单价。工程机械物耗费用通常包括：燃料动力费用、日常维修费(含配件费)、替换设备和工具损耗费、润滑脂和擦拭材料费等。项目经理选派责任心强、工作认真负责的人员操作机械，这样无形中使施工人员也意识到节约成本的好处，对于大型机械的操作要合理安排、集中进行，避免分散施工导致的运费增加。除了承包制度，也可设“节约奖”，对节约燃料等消耗品的人员进行奖励。
（3）实行设备租赁办法
项目所使用的工程机械采用租用方式取得设备使用权，这时国设备使用费全部表现为设备租金。这样可以减少资金占有率，固定资产折旧，有效地降低成本。
（二）用成本与进度同步跟踪的方法控制通信工程项目成本
成本与进度之间有着必然的同步关系。工程项目进展到什么阶段，就应该发生相应的成本费用。如果成本与进度不匹配，就要作不正常现象分析，找出原因，进行分析，对问题加以跟踪解决。
（三）重视工程质量，树立企业信誉
重视工程质量，为企业树立良好的信誉，才能为企业带来源源不断的成本收益，为企业长远发展奠定良好基础。
保证工程质量，提供满意的工程产品，是通信工程项目承包企业的基本责任和义务。但也要注意对质量的关注也要有一个标准，有一个度。过分关注工程质量，追求100%的合格率，势必降低工程项目进度，增加工程项目成本，因此合理的质量目标是通信工程项目成本控制的关键。
（四）加强财务核算管理
财务核算管理是对通信工程项目成本控制进行专业管理、监督控制的关键的一环。制定先进合理的企业成本核算标准和企业结算体制。严格控制成本开支范围、执行费用开支标准和有关的财务制度。对各项成本费用的支出进行有效监督和限制，积极主动采取预防措施，制止浪费。
在核算中做好实际成本与责任目标成本的对比分析，实际成本与计划成本的对比分析。编制月度成本报告，以接受指导、检查和考核。还应根据成本变化的趋势，提出改善成本控制的措施。
（五）提高全员成本管理意识
项目成本是一项综合性很强的指标，它涉及到项目组织喇各个部门、单位和班组的工作业绩。也与每个员工的切身利益有关。因此，项目成本的高低需要大家关心，成本管理(控制)也需要项目建设者群策群力，仅靠项目经理和专业成本管理人员及少数人的努力是无法收到预期效果的。项目成本的全员控制。并不是抽象的概念，而应该有一个系统的实质性内容，其中包括各部门、各单位的责任网络和班组经濟核算等等，防止成本管理人人有责又都人人不管的现象发生。在进行成本管理时，如果单位领导不够重视，成本管理意识不强，一般员工会受到影响，有力使不上。或者领导虽然强调成本管理，但是一般员工不配合，同样不能达到理想的效果。所以，在进行成本管理时，要做到领导重视，全员参与，充分发挥成本管理的积极作用。
（六）适时考核，奖罚到位
责权利明确之后，为了调动各及成本中心责任者的积极性，还要与成本分析结合，做到分阶段考核。打破过去那种“结果”考核方式，变为“过程”考核的管理方式，施工项目的成本考核，特别要强调施工过程中的中间考核。
一是“过程”考核，根据工程进度情况、成本分析资料和财务报表资料等进行成本管理的实际情况作出正确评价，以对下一阶段工作起到纠偏、鼓励的作用。待工程竣工投入使用后，应及时对责任者进行最终考核，对分阶段考核出现的偏差，应及时加以调整。
二是“过程”考核，应在考核的基础上及时兑现，突出刚性。首先，要强调奖罚兑现的及时性，决不能延期兑现；其次，要突出政策的刚性原则，该奖多少或罚多少，按照合同规定进行不折不扣地去执行。
结语
综上，只有重视通信工程项目成本管理，扎实做好基础成本控制工作，才能应对未来市场新的要求和变化。通信工程项目成本管理是一门集经济知识、通信技术、应用施工技术以及管理知识为一体的综合学科，要做到各方综合平衡，才能有利于企业资金的合理运用，合理流动，从而实现经济的良性循环。
参考文献
[1]姜晓辉.浅谈通信工程的成本管理与控制[J].民营科技，2010.7.
[2]赵玉学，曾繁武.对通信工程设计及项目成本的研究[J].华章，2010.28.
[3]胡微.施工企业工程项目的成本控制[J].经济技术协作信息，2006.25.